Ухвала суду № 62664888, 08.11.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 листопада 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/1775/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області про визнання відмов протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 жовтня 2016 року позивачі звернулись до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області про визнання відмов протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2016 року провадження у справі відкрито.

В ході розгляду справи судом встановлено, що спір виник внаслідок відмови Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області у наданні позивачам дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність на території Червоноквітівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, мотивованої наявністю наказів про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо спірних земельних ділянок третім особам-учасникам АТО.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України суд може з власної ініціативи витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами четвертою, п'ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з частиною першою статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.

З урахуванням наведеного, судом визнано за необхідне витребувати у відповідача докази, в тому числі графічні матеріали, на підтвердження тих обставин, що запитувані позивачами земельні ділянки (повністю або частково) є земельними ділянками, щодо яких прийнято рішення про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства учасників АТО ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9

Крім того, одним із засобів доказування в адміністративних справах є пояснення сторін та третіх осіб (стаття 76 Кодексу адміністративного судочинства України).

В свою чергу, у відповідності до статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

За таких обставин, суд вважає за необхідне визнати явку уповноваженого представника Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області в судове засідання обов'язковою.

При цьому, суд роз'яснює, що відповідно частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, що заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства

Пунктом 4 частини першої статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заходами процесуального примусу, зокрема є привід.

Згідно статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення. Ухвала про привід до суду передається для виконання до органу Національної поліції за місцем провадження у справі або за місцем проживання (перебування), роботи, служби чи навчання особи, яку належить привести.

Положеннями частин першої та другої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Крім того, суд звертає увагу уповноважених осіб відповідача, що у випадку невиконання вимог суду, які визначені в ухвалах без надання належних та допустимих доказів в обґрунтування поважності причин невиконання вказаних вимог суду, вказані дії можуть бути розцінені судом, як неповага відповідача до суду та інших учасників судового процесу, а також, як зловживання представниками відповідача своїми процесуальними правами та обов'язками, в результаті чого чуд має право вжити заходи судового реагування з метою притягнення винних осіб до відповідальності за вказані дії.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 69, 114, частинами третьою та сьомою статті 160, статтями 166-167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1) Відкласти судовий розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області про визнання відмов протиправними, зобов'язання вчинити дії - на 11:00 15 листопада 2016 року, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

2) Зобов'язати відповідача надати до суду у строк до 11 листопада 2016 року докази на підтвердження тих обставин, що запитувані позивачами земельні ділянки (повністю або частково) є земельними ділянками, щодо яких прийнято рішення про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства учасників АТО ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, а саме: графічні матеріали (викопіювання), на яких схематично відображено межі запитуваних позивачами земельних ділянок та межі земельних ділянок, дозволи на виготовлення технічної документації відносно яких, за твердженнями відповідача, вже надано третім особам; графічні матеріали (викопіювання) до клопотань, за результатами розгляду яких Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області винесено накази від 11 лютого 2016 року № 1209/сг, № 1213/сг, № 1214/сг, № 1216/сг; копії договорів, укладених ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 з проектними організаціями на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

3) Визнати явку уповноваженого представника Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, в судове засідання, призначене на 11:00 15 листопада 2016 року обов'язковою.

4) Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу передбачених статтею 269 Кодексу адміністративного судочинства України.

5) Покласти персональну відповідальність за виконання п. 2-3 резолютивної частини ухвали на керівника (або виконуючого обов'язки керівника) Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області та довести до їх відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

6) Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до частини другої статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до частини шостої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

7) Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її постановлення.

8) Повний текст ухвали виготовлено 09 листопада 2016 року.

Суддя І.Г. Ясиновський