Постанова № 62660107, 11.11.2016, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/10943/16-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.11.2016 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., за участі представників Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, ОСОБА_2Б, розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, заступника директора ДП «Корюківське лісове господарство» (Україна, 15300, Чернігівська область, Корюківський район., м. Корюківка, вул. Індустріальна, буд. 40, код ЄДРПОУ 00993515), проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2., м. Корюківка, вул. Індустріальна, буд. 27, реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий, -

-за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

13.05.2016 року Чернігівській митниці ДФС, шляхом електронного декларування були подані митна декларація та товаросупровідні документи на товар «Деревина паливна з явними видимими вадами (кривизна, синьова, випадаючі сучки) із деревини сосни у вигляді колод, довжиною 2.0м, діаметр 8-50см. Обсяг 60.55 м3. ГОСТ 3243-88 ДСТУ 4020-2-2001», що переміщувався у залізничному вагоні №65386146, а саме: митна декларація типу ЕК 10 АА №102070002/2016/230813 від 13.05.2016 р., залізнична накладна ЦИМ/СМГС № 492926 від 12.05.2016 р., рахунок-фактура №274 від 12.05.2016 р., специфікація №16 від 12.05.2016 р., фітосанітарний сертифікат №75/24-064/ВХ-494223 від 13.05.2016 р., копія сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЧН №096148 від 13.05.2016 р. та сертифікат на вміст радіоактивних речовин №009742 від 12.05.2016. Після здійснення митного оформлення вищевказаний товар був направлений для здійснення митного контролю та оформлення, з метою вивезення за межі митної території України, до Закарпатської митниці ДФС.

19.05.2016 року в зоні митного контролю «Експорт» міжнародного залізничного пункту пропуску «Батєво» для здійснення митних процедур посадовим особам митного посту «Залізничний» були подані товаросупровідні документи на товар «Деревина паливна з явними видимими вадами (кривизна, синьова, випадаючі сучки) із деревини сосни у вигляді колод, довжиною 2.0м, діаметр 8-50см. Обсяг 60.55 м3. ГОСТ 3243-88 ДСТУ 4020-2-2001», що слідував у вагоні № 65386146 згідно залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 492926 від 12.05.2016 р. та митної декларації типу ЕК 10 АА № 102070002/2016/230813 від 13.05.2016 р., оформленої за процедурою електронного декларування.

Як підставу для переміщення через митний кордон України товару «Деревина паливна з явними видимими вадами (кривизна,синьова, випадаючі сучки) із деревини сосни у вигляді колод...» органу доходів і зборів були подані наступні товаросупровідні документи: - рахунок-фактура №274 від 12.05.2016 р.,; - специфікація №16 від 12.05.2016.,; - фітосанітарний сертифікат №75/24-064/ВХ-494223 від 13.05.2016 р.,; -копія сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЧН №096148 від 13.05.2016 р.,; - сертифікат на вміст радіоактивних речовин №009742 від 12.05.2016.

Експортером (продавцем) та відправником даного товару являється Державне підприємство "Корюківське лісове господарство» (15300, Чернігівська обл., Корюківський р-н., м. Корюківка, вул. Індустріальна, буд. 40, Україна).

Одержувачем (покупцем) даного товару являється «Фірма Пізец Гмбх» (1010, Відень, Гоетваєргассе, 1. Австрія).

Відповідно до графи 20 залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 492926 від 12.05.2016 р., у вагоні № 65386146 переміщується товар - «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах. 6 штабелей длиной 2,0 м. (сосна).». Згідно графи 24 (маса определена отправителем) вага нетто 53 000 кг. Таким чином вага вантажу була визначена самостійно Держпідприємством "Корюківське лісове господарство» про що свідчать відповідні записи у графі 24 накладної СМГС. Перевізник, при прийомці вантажу до перевезення, зважування вантажу не проводив (графа 38 не заповнена). (Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) від 01.11.51 доякого Україна приєдналася 05.06.92). Відповідальним за навантаження є Державне підприємство "Корюківське лісове господарство» (15300, Чернігівська обл., Корюківський р-н., м. Корюківка, вул. Індустріальна, буд. 40, Україна).

Відповідно до графи 1 залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 492926 від 12.05.2016 р. відправником товару являється Державне підприємство "Корюківське лісове господарство», а у рядку підпис зазначено «ОСОБА_4И.». Згідно пояснень по заповненню накладної СІМ/SMGS викладених в угоді про міжнародне залізничне вантажне сполучення від 01.11.1951 року до якої Україна приєдналася 05.06.92 у графі 1 накладної зазначається: «…наименование отправителя (в соответствии с учредительными документами), фамилия и имя (для физического лица), почтовый адрес; код отправителя, присвоенный ему договорным перевозчиком, в случае, если договорный перевозчик осуществляет такое кодирование (проставляется в поле для кода). Может указываться номер телефона и факса с кодами, адрес электронной почты. Проставляется подпись отправителя в соответствии с национальным законодательством страны отправления. Подпись отправителя подтверждает правильность сведений, внесенных им в накладную».

Декларантом товару відповідно до графи 14 митної декларації типу ЕК 10 АА №102070002/2016/230813 від 13.05.2016 р. є «Чернігівська регіональна торгово-промислова палата (АЕ 294023 від 19.06.2015) UA10002944780», декларування здійснювала ОСОБА_5 згідно Графи 54 зазначеної митної декларації.

Відповідно до рахунку №274 від 12.05.2016 р. у вагоні № 65386146 через митний кордон України переміщується вантаж: «Древесина топливная диаметром 8-50 см, длина 200 см. породи - сосна, Об`єм 60, 55 м3, ціна евро за м3 26,00 сума в євро 1574.30 евро», що за курсом НБУ станом на дату декларування (13.05.2016 р.) становить 45385,35 грн.

Рахунок №274 від 12.05.2016 р. складений за підписом директора ДП «ОСОБА_6 лісове господарство» ОСОБА_3 та головного бухгалтера ОСОБА_7

У відповідності до п.43 ст.4 Митного кодексу України керівник підприємства відповідає за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Специфікація №16 від 12.05.2016 р., що складена на лісоматеріали переміщувані вагоном № 65386146, складається з 7 колонок та містить наступну інформацію: «Наименование сортимента» - «Древесина топливная»; «порода» - «сосна»; «штабель» - 1-6; «Размеры» (длина, ширина, высота) ; «Количество, скл.метров».

Також зазначено «ИТОГО 94,61» та «Всего в полувагоне, м3 60,55». Вес нетто 51520 кг., ОСОБА_4 брутто 53000 кг

Специфікація складена за підписом директора ДП «ОСОБА_6 лісове господарство» ОСОБА_3

Сертифікат на вміст радіоактивних речовин №009742 від 12.05.2016 р. містить наступні дані про вантаж: «Деревина паливна для технол. потреб сосна в кількості 60,55 м3».

Відповідальна особа за видачу сертифікату ДП «ОСОБА_6Г.» ОСОБА_8 Сертифікат також підписано керівником радіологічної лабораторії ОСОБА_9.

У відповідності до копії сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЧН №096148 від 13.05.2016 р., через митний кордон України переміщується товар «деревина паливна сосна» діаметром 8-50 см., довжиною 200 см., загальним обємом 60,55 м3., код УКТ ЗЕД НОМЕР_1. Підставою для видачі сертифіката був лісорубний квиток 02 ЛКБ №507986 від 04.01.2016 р. Зазначений сертифікат був отриманий ОСОБА_10

У фітосанітарному сертифікаті №75/24-064/ВХ-494223 від 13.05.2016 р. зазначено наступні відомості про товар, що переміщувався у вагоні № 65386146: деревина паливна, сосна (44011000), загальним обємом 60,55 м.куб. вагою нетто 51,52 т.

13.06.2016 р. митним постом «Залізничний» Закарпатської митниці ДФС на адресу станції Батьово Львівської залізниці відправлено заявку №44/16 на підставі ст. 338, 325 Митного кодексу України щодо зважування вантажу, що переміщувався у вагоні № 65386146.

14.06.2016 р. на станції Батьово було здійснено зважування вказаного вагону з товаром, за результатом якого встановлено, що вага нетто вантажу «деревина паливна...», у вагоні № 65386146 складає 42800 кг, що на 10200 кг менше, ніж зазначено в товаросупровідних документах (ОСОБА_11 загальної форми № 672 від 14.06.2016 р.).

За результатами зважування, з метою повного та всебічного встановлення обставин переміщення товару «деревина паливна...», враховуючи той факт, що зазначені вище розбіжності мають ознаки порушення митних правил, а у вагоні може переміщуватись інший товар або обєм, порода лісоматеріалів тощо, Закарпатська митниця ДФС у відповідності до ст. 327 Митного кодексу України вихідним листом № 07-70-61/34/2436 від 15.09.2016 р. звернулась до Закарпатської торгово-промислової палати з проханням залучення експертів до повного митного огляду товару «деревина паливна...», з метою визначення чи відповідає переміщуваний товар відомостям, заявленим в товаросупровідних документах на нього.

16.09.2016 р. за участі експертів Закарпатської ТПП, комерційного агента станції Чоп було здійснено митний огляд зазначеного товару, що переміщувався у вагоні № 65386146 (ОСОБА_11 про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів №305010002/2016/00060 від 16.09.2016 р).

Згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП №В-827 від 16.09.2016 р. та Експертного висновку про вартість товару Закарпатської ТПП №О-164 від 16.09.2016 р., встановлено, що у залізничному вагоні № 65386146 переміщується наступний товар:

-порода деревини сосна;

-розмірний склад лісоматеріалів: довжина 2,0 м, діаметр лісоматеріалів від 6 см до 40 см;

-загальний обєм лісоматеріалів становить 63,03 м. куб. по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88;

-код УКТЗЕД 4401 100000;

-вартість товару 25212,00 грн.

Тобто, у вагоні № 65386146 виявлено: лісоматеріали круглі, деревина сосна, довжиною 2,0 м, діаметром лісоматеріалів від 6 см до 40 см, ГОСТ 3243-88, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_1, загальним обємом 63,03 м. куб. вагою нетто 42800 кг та вартістю 25212,00 грн, що не відповідає зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах.

Таким чином виявлено наступні невідповідності:

-товару по обєму на 2,48 м.куб більше, ніж заявлено;

-виявлений діаметр лісоматеріалів становить від 6 см до 40 см, а згідно даних заявлених у: митній декларації №102070002/2016/230813 від 13.05.2016 р. та рахунку-фактурі №274 від 12.05.2016 р. від 8 см до 50 см; у сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЧН №096148 від 13.05.2016 р. від 8 см до 50 см

-вага лісоматеріалів складає на 10200 кг менше, ніж заявлено;

-вартість товару становить на 20173,35 грн. менше, ніж заявлено.

Враховуючи викладене товарна партія за сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЧН №096148 від 13.05.2016 р., за вказаними геометричними параметрами не відповідає фактично завантаженим в залізничний вагон та партії лісопродукції, на яку був виданий сертифікат.

Обовязковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV Про особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів та ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

З метою всебічного з`ясування обставин виникнення таких невідповідностей, та встановлення винної в цьому особи, Закарпатською митницею ДФС було направлено листа від 19.09.2016 №07-70-61/34/2481 керівництву ДП «Корюківське лісове господарство».

21.09.2016 від т.в.о. директора ДП «Корюківське лісове господарство» було отримано факсокопію листа-відповіді №954 від 21.09.2016 де йшлося про неможливість надання будь-яких копій запитуваних документів та надання запитуємої інформації щодо громадянства, прізвищ, по-батькові, дати народження, місця проживання та інше з посиланням на п.4 ст.20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Оригінал листа надійшов 27.09.2016

23.09.2016. Закарпатською митницею ДФС було направлено листа №553/36/07-70-61 керівництву Чернігівської митниці ДФС з проханням звернутись до керівництва ДП «Корюківське лісове господарство» для надання відповідей необхідних при прийнятті об`єктивного та законного рішення.

28.09.2016. Закарпатською митницею було отримано лист Чернігівської митниці ДФС від 27.09.2016. №4011/25-70-20-01 де зазначалось, що відібрати пояснення у директора ДП «Корюківське лісове господарство» ОСОБА_3, не дивлячись на попередню домовленість не представилось можливим через його відсутність.

У відповідності до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил при вчиненні порушень підприємствами є посадові особи цих підприємств. Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

У відповідності до Постанови Пленуму ВС України від 3 червня 2005 року N 8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Враховуючи вищевикладене, директор державного підприємства «Корюківське лісове господарство» - ОСОБА_3, вчинив дії спрямовані на переміщення товарів «лісоматеріали...» через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо обєму, ваги, геометричних розмірів та вартості даного товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 статті 483 Митного кодексу України.

В судове засідання громадянин України ОСОБА_3 зявився разом зі своїм представником ОСОБА_11, зазначили, що не погоджуються з протоколом про порушення митних правил, подали письмові заперечення, з яких випливає, зокрема, наступне. Так, митницею було перевищено строк граничного перебування товарів, транспортних засобів комерційного призначення у пунктах пропуску через державний кордон України; по друге, протокол про порушення митних правил був складений тільки 10.10.2016; розвантаження та огляд вагону проходив без представника підприємства; протокол про порушення митних правил складено на ОСОБА_3 як на директора підприємства, хоча, на даний час, він керівником не є; розрахунки за лісо продукцію проводяться в щільних кубічних метрах згідно ГОСТу 3243-88 та вимірам ДСТУ 4020-2-2001, про що вказано в контракті; на ст. Корюківка відсутні залізничні ваги для зважування н/вагонів, тому зважування проводить підприємство, шляхом застосування кранові 10 ВК-РК № 678, зважування яких допускає похибку в межах 2%; розбіжність у вазі могла виникнути внаслідок дії температурного режиму та перебування лісо продукції у залізних вагонах. Зазначили також, що не погоджуються з висновком експерта, на їхню думку експертиза проведена неправильно, є посилання на ГОСТи, які втратили свою дію. Враховуючи наведене, вважають, що у діях гр. ОСОБА_3 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, а тому просять закрити провадження по даній справі.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судове засідання з'явився, протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути гр. України ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши учасників судового розгляду, суд приходить до висновку, що в діях гр. ОСОБА_3 є ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п. 6 ч. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» (із змінами і доповненнями) документами, що містять неправдиві дані є,зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно ч. 1ст. 318 Митного кодексу Українимитному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль, відповідно дост. 321 «Тривалість перебування під митним контролем» МКУ, розпочинається, у разі вивезення товарів, з моменту пред'явлення товарів, для митного оформлення та їх декларування в установленому порядку, а закінчується після здійснення митного оформлення товарів та перетинання ними митного кордону України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 № 451 - митний контроль залізничних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

У відповідності до пункту 1.5 наказу Мінфіну від 25.05.2012 р. № 602 «Про визначення переліку виняткових випадків, коли окремі вагони, локомотиви, інші елементи рухомого складу можуть бути виключені зі складу поїзда для проведення митного контролю», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.06.2012 р. за № 887/21199, з метою проведення перевірки відповідності інформації про товар, заявленої в перевізних і супровідних документах, фактичним даним, якщо така перевірка потребує проведення операцій з вивантаження, перевантаження, перепакування тощо, митні формальності щодо даного товару були призупинені, а вищевказаний вагон на вимогу митного органу було виключено зі складу потяга для здійснення митного контролю, так як проведення такого контролю в складі поїзда було неможливе.

Обовязковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операціймитному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, запровадженост.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IVПро особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріаліві ПКМУ від 21.12.05р. №1260Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

Згідно з ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IVреалізація суб'єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбаченихстаттею 2 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів.

Порядок видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів затверджується Кабінетом Міністрів України.

Сертифікат про походження лісоматеріалів видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, і підтверджує законність придбання лісоматеріалів.

Право експорту певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбаченихстаттею 2 цього Закону, має суб'єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті.

Митні органи України здійснюють митне оформлення експорту лісо- та пиломатеріалів, крім передбаченихстаттею 2 цього Закону, за умови подання експортером разом з іншими необхідними документами сертифіката про їх походження.

Після митного оформлення товарів копія сертифіката про походження лісоматеріалів вилучається і зберігається митницею разом з іншими документами, що стосуються цієї експортної операції.

Сертифікат про походження лісоматеріалів не може передаватися іншим суб'єктам підприємницької діяльності при подальшій реалізації лісоматеріалів на внутрішньому ринку України.

Згідно п.2.3. та п. 2.5. Інструкції щодо заповнення форми Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій, затвердженої Держлісгоспом України 07.09.2007р. №528, у рядку 4 "Підстава видачі сертифіката" вказуються найменування товаросупровідних документів, згідно з якими була придбана лісопродукція, що зазначена в рядку 2, їх серія, номер та дата видачі. У рядку 2 "Характеристика купленої продукції" вказуються вид лісопродукції, яка була реалізована лісокористувачем-продавцем на внутрішньому ринку, її порода, сорт, геометричні розміри, кількість, код згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Судом встановлено розбіжність виявлених товарів з задекларованими у митній декларації та товаросупровідних документах щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідноУКТЗЕДто його митної вартості. Товарні партії деревини, на яку були видані сертифікати про походження лісоматеріалів за вказаними геометричними параметрами не відповідають фактично завантаженим у залізничні вагони,а саме:

-загальна вартість переміщуваних у вагоні № 65386146 лісоматеріалів відповідно до рахунку №274 від 12.05.2016 р. становить 45385,35 грн., проте згідно Експертного висновку про вартість товару Закарпатської ТПП №О-164 від 16.09.2016 р., вартість лісоматеріалів без врахування ПДВ станом на дату декларування (13.05.2016 року) становить: 25212,00 грн., що на 20173,35 грн. менше від заявленого;

-вага нетто переміщуваних у вагоні № 65386146 лісоматеріалів у відповідності до митної декларації типу ЕК 10 АА №102070002/2016/230813 від 13.05.2016 р. становить 53 000 кг., про те за результатами зважування вага становить 42800 кг, що на 10200 кг менше, ніж заявлено;

-вага лісоматеріалів, переміщуваних у № 65386146 лісоматеріалів, яка зазначена в товаро-супровідних документах (залізничні накладній ЦИМ/СМГС № 492926 від 12.05.2016 р., рахунку-фактурі №274 від 12.05.2016 р., специфікації №16 від 12.05.2016 р.,) та графі 31 митної декларації типу ЕК 10 АА №102070002/2016/230813 від 13.05.2016 р. складає 60,55 м3, проте згідно Експертоного висновку Закарпатської ТПП №В-827 від 16.09.2016 р. вага лісоматеріалів складає 63,03 м3, що на 2,48 м3 більше, ніж заявлено;.

-геометричні розміри, а саме діаметр колод, який зазначено у сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЧН №096148 від 13.05.2016 р., товаро-супровідних документах (залізничні накладній ЦИМ/СМГС № 492926 від 12.05.2016 р., рахунку-фактурі №274 від 12.05.2016 р., специфікації №16 від 12.05.2016 р.,) та графі 31 митної декларації типу ЕК 10 АА №102070002/2016/230813 від 13.05.2016 р. складає 8см-50см, проте згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП №В-827 від 16.09.2016 р. діаметр колод - 6 см - 40 см. Товарна партія за сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЧН №096148 від 13.05.2016 р., за вказаними геометричними параметрами не відповідає фактично завантаженим в залізничний вагон та партії лісопродукції, на яку був виданий сертифікат.

Частиною 6 ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV передбачено, що право на експорт певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 21 цього Закону, має суб'єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на відповідну партію лісо- або пиломатеріалів.

Таким чином, субєкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів.

Крім того, відповідно до сертифікату на вміст радіоактивних речовин №009742 від 12.05.2016 р. назва вантажу, який перевірявся не відповідає заявленому, так, зазначено, що до контролю подався вантаж Деревина паливна для технологічних потреб сосна в кількості 60,55 м3. Відповідно до даних графи 31 митної декларації типу ЕК 10 АА №102070002/2016/230813 від 13.05.2016 р. через митний кордон України переміщується вантаж: деревина паливна з явними видимими вадами (кривизна, синьова, випадаючі сучки) із деревини сосни у вигляді колод, довжиною 2.0м, діаметр 8-50см. Обсяг 60.55 м3. ГОСТ 3243-88 ДСТУ 4020-2-2001.

Судом також встановлено, що у відповідь на лист Закарпатської митниці ДФС Чернігівська митниця ДФС надала витяг з ЦБД ДФС, а саме облікову картку субєкта ЗЕД № 102/2012/369, відповідно до якого керівником Державного підприємства «Корюківське лісове господарство» значиться ОСОБА_3 Окрім того, у документах, які подавались як підстава для переміщення через митний кордон України вищезазначеного товару, зокрема у рахунку-фактурі № 274 від 12.05.2016 та специфікації № 16 від 12.05.2016 наявний підпис директора ДП «Корюківське лісове господарство» ОСОБА_3 Зазначене також підтверджується тим, що у письмових запереченнях ОСОБА_3 зазначає, що на сьогоднішній час він не є директором підприємства, що, в свою чергу, не спростовує факту, що на той час він ним був. Таким чином, станом на дату митного оформлення лісоматеріалів відповідно до митної декларації типу ЕК 10 АА №102070002/2016/230813 від 13.05.2016 р. ОСОБА_3 виконував обовязки директора зазначеного підприємства.

У відповідності до п.43 ст.4 Митного кодексу України, керівник підприємства відповідає за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Заперечення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та її представника частково знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи.

Дослідивши та оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, а саме: протокол про порушення митних правил № 1866/30501/16 від 10.10.2016; рахунок-фактуру №274 від 12.05.2016 р.; специфікацію №16 від 12.05.2016.; фітосанітарний сертифікат №75/24-064/ВХ-494223 від 13.05.2016 р.; копію сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЧН №096148 від 13.05.2016 р.; сертифікат на вміст радіоактивних речовин №009742 від 12.05.2016; акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 16.09.2016; експертний висновок № В-827 від 16.09.2016; експертний висновок про вартість товару № О-164 від 16 вересня 2016 р.; та інші докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що громадянин України ОСОБА_3 вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, а саме вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - та з урахуванням характеру та ступеню вчиненого правопорушення, обставин справи, суд вважає, що на нього слід накласти адміністративне стягнення передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 992,00 грн. з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 275,60 грн.

На підставі ст. ст. 458, 464, 465, 467, 483, 522, 526, 527-529 МК України, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 - визнати винним за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 992,00 грн. з конфіскацією цих товарів, а саме:

-Лісоматеріали круглі, деревина сосна, довжиною 2,0 м, діаметром лісоматеріалів від 6 см до 40 см, ГОСТ 3243-88, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_1, - 2,48 куб.м., - загальною вартістю 992,00 грн.

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1866/30501/16 від 10.10.2016 року: Лісоматеріали круглі, деревина сосна, довжиною 2,0 м, діаметром лісоматеріалів від 6 см до 40 см, ГОСТ 3243-88, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_1, - 60,55 куб.м., - загальною вартістю 24220,00 грн.- повернути власнику або за його дорученням іншій особі.

Стягнути з ОСОБА_3 - на користь держави судовий збір в розмірі 275,60 грн. (двісті сімдесят пять гривень шістдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_12