Ухвала суду № 62607940, 09.11.2016, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м.Харків, пр.Науки, 5

ОКРЕМА УХВАЛА

09.11.2016р. Справа № 905/666/15

Господарський суд Донецької області у складі судді Шилової О.М.

в перебігу розгляду

скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче об’єднання “Інкор і Ко”, м.Маріуполь Донецької області

про визнання: - незаконними дій Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України в Донецькій області з винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №50963360 від 22.04.2016р. на підставі наказу №905/666/15 від 07.12.2015р.;

- незаконними дій Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України в Донецькій області з винесення постанови про арешт коштів №50963360 від 01.07.2016р. на підставі наказу №905/666/15 від 07.12.2015р.;

- недійсною постанови Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України в Донецькій області про відкриття виконавчого провадження №50963360 від 22.04.2016р.;

- недійсною постанови Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України в Донецькій області від 01.07.2016р. про арешт коштів в межах виконавчого провадження №50963360, що належать ТОВ «НВО «Інкор і Ко» у межах суми 218946,77грн.;

та зобов’язання Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України в Донецькій області зняти накладений в рамках виконавчого провадження №50963360 арешт з грошових коштів на рахунках ТОВ «НВО «Інкор і Ко» у межах суми 218946,77грн.

у справі №905/666/15

за позовом Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, м.Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче об’єднання “Інкор і Ко”, м.Донецьк

про: стягнення 61615,65грн. пені, 120597,61грн. інфляційних втрат, 3164,65грн. – 3% річних,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Донецької області від 16.07.2015р. у справі №905/666/15 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” до Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче об’єднання “Інкор і Ко” про стягнення 61615,65грн. пені, 120597,61грн. інфляційних втрат, 3164,65грн. – 3% річних задоволені частково: стягнуто з відповідача на користь позивача 61615,65грн. пені, 74169,11грн. інфляційних втрат, 3164,65грн. – 3% річних, 2778,82грн. судового збору.

07.12.2015р. на виконання вказаного рішення був виданий наказ.

З 07.09.2016р. на розгляді суду перебуває скарга №1292-16з від 19.08.2016р. Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче об’єднання “Інкор і Ко” про визнання незаконними дій та недійсними постанов Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України в Донецькій області (далі – Краматорський міський ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області), а також про зобов’язання зняти арешт з грошових коштів ТОВ «НВО «Інкор і Ко» у межах суми 218946,77грн.

Копія скарги №1292-16з від 19.08.2016р. з додатками 19.08.2016р. направлена скаржником Краматорському міському ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області листом з описом вкладення.

Частина перша статті 20 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на момент відкриття виконавчого провадження) містила імперативний припис: «У разі, якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна».

Згідно з ч.5 ст.20 вказаного Закону у разі, якщо у процесі виконавчого провадження державним виконавцем отримано документальне підтвердження про зміну місцезнаходження боржника, його майна на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, та з'ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє на території, на яку поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець не пізніше наступного дня з моменту, коли йому стали відомі зазначені обставини, надсилає виконавчий документ за новим місцезнаходженням боржника чи місцезнаходженням майна боржника, про що повідомляє стягувачу.

З наявних у матеріалах справи та наданих Товариством з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче об’єднання “Інкор і Ко” (боржником) документів господарським судом Донецької області встановлено наступне.

Виробничі потужності (майно) боржника розташовані у с.Новгородське м.Дзержинськ (зазначений факт встановлений ухвалою господарського суду Донецької області від 10.05.2016р. у справі №905/666/15).

У наказі господарського суду Донецької області №905/666/15 від 07.12.2015р. зазначено наступну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об’єднання «Інкор і Ко» (боржника): 83003, м.Донецьк, пр.Ілліча, 93-а.

17.12.2015р. відбулась реєстрація внесення змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче об’єднання “Інкор і Ко” щодо зміни місцезнаходження на наступне: 87534, Донецька область, м.Маріуполь, просп.Нахімова, буд.116-А, кім.184 (витяг №1001173575 від 21.07.2016р. з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про юридичну особу-боржника).

22.04.2016р. Краматорським міським ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області відкрите виконавче провадження №50963360 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №905/666/15 від 07.12.2015р.

10.05.2016р. виконання рішення господарського суду Донецької області від 16.07.2015р. у справі №905/666/15 було відстрочене до 10.05.2017р. включно.

01.07.2016р. Краматорським міським ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області винесені постанови про арешт коштів Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче об’єднання “Інкор і Ко”.

Ухвалою суду від 07.09.2016р. Краматорський міський ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області зобов’язано надати:

- обґрунтовані письмові пояснення по суті скарги з доказами їх направлення сторонам виконавчого провадження – зокрема, пояснити: у відділі існує зведене виконавче провадження щодо боржника ТОВ «НВО «Інкор і Ко» або відкрите виконавче провадження лише за наказом №905/666/15 від 07.12.2015р.;

- докази на підтвердження всіх викладених у поясненнях фактів;

- докази своєчасного повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження №50963360,

а також витребувані матеріали виконавчого провадження №50963360 за наказом господарського суду Донецької області №905/666/15 від 07.12.2015р. (оригінал для огляду та належним чином завірена копія до справи); Краматорський міський ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області зобов’язано матеріали виконавчого провадження направити на адресу суду у строк до 10.10.2016р.

Ухвалу від 07.09.2016р. у справі №905/666/15 отримано уповноваженим представником Краматорського міського ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області Голуб 27.09.2016р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 09.11.2016р. викладені в зазначеній ухвалі вимоги суду Краматорським міським ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області не виконані, витребувані документи не представлені, хоча останній належним чином був повідомлений про вимоги суду та мав достатньо часу для їх виконання.

В наданих суду поясненнях б/н від 18.10.2016р. боржник (скаржник) зазначив, що на виконання приписів ч.5 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на момент відкриття виконавчого провадження) неодноразово звертався до Краматорського міського ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області про виправлення інформації про свою адресу та надавав витяг з ЄДР з інформацією про нову адресу. Звернення залишені виконавчою службою без реагування. Як наслідок боржник не отримує від Краматорського міського ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області документи про хід виконавчого провадження. З цього приводу боржник звернувся до начальника Краматорського міського ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області зі скаргою, яку також залишено без відповіді.

Частиною другою статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на момент відкриття виконавчого провадження та вчинення виконавчою службою інших оскаржуваних дій) передбачене право державного виконавця на безпосередній доступ до баз даних і реєстрів, у тому числі електронних, що містять інформацію про боржників, їхнє майно та кошти. Зазначеним правом під час виконання наказу №905/666/15 від 07.12.2015р. державний виконавець не скористався, чим порушив припис ч.1 ст.6 названого Закону.

Відповідно до ч.1 ст.90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності державного органу, виносить окрему ухвалу.

Ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом та Законом України «Про виконавче провадження» на Краматорський міський ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області, перешкоджає розгляду по суті скарги про визнання незаконними дій та недійсними постанов Краматорського міського ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області, а також про зобов’язання зняти арешт з грошових коштів ТОВ «НВО «Інкор і Ко»; призводить до затягування судового провадження та порушує загальні засади судочинства, встановлені ст.129 Конституції України, зокрема – принцип обов’язковості судового рішення; суперечить приписам ст.115 Господарського процесуального кодексу України, за змістом якої рішення та ухвали господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України; суперечить приписам ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на момент відкриття виконавчого провадження та вчинення виконавчою службою інших оскаржуваних дій) щодо обов’язковості надсилання документів виконавчого провадження, а також приписам ч.1 ст.6 вказаного Закону, за змістом якої державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб; є проявом неповаги до суду, а також до права боржника бути обізнаним про хід виконавчого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.86, 87, 90, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Надіслати окрему ухвалу на адреси Краматорського міського ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області (84333, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Академічна, 20) та Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (84313, Донецька область, м.Краматорськ, бул-р Машинобудівників, 32).

З метою усунення порушень законності та недоліків в роботі Краматорського міського ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області пропоную вжити необхідні заходи, спрямовані на вдосконалення організації роботи відділу з метою запобігання в майбутньому зазначених в окремій ухвалі порушень та недоліків, а саме:

1) вжити заходів для повного та своєчасного виконання вимог ухвал суду, винесених в перебігу розгляду справ за участю підпорядкованих Управлінню ДВС ГТУЮ у Донецькій області органів Державної виконавчої служби;

2) сприяти наданню Краматорським міським ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області витребуваних судом документів та пояснень у справі №905/666/15;

3) сприяти сумлінному та неупередженому виконанню Краматорським міським ВДВС ГТУЮ України в Донецькій області вимог Закону України «Про виконавче провадження»;

4) вжити дієвих заходів для виключення в подальшому випадків порушення закону;

5) розглянути питання про необхідність поважного ставлення до суду.

Про вжиті заходи прошу проінформувати господарський суд Донецької області у строк до 30.11.2016р.

Суддя О.М. Шилова

Примітка: статтею 185-6 КпАП України передбачена адміністративна відповідальність за залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду, а так само за несвоєчасну відповідь на окрему ухвалу.

надр. 3 примірники: 1 – до справи,

1 – Краматорському міському ВДВС ГТУЮ України в Дон.обл,

1 – Управлінню ДВС Головного тер.управління юстиції у Дон.обл.