Ухвала суду № 62592103, 08.11.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 листопада 2016 року Справа № 804/4940/16 Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Круговий О.О.

розглянувши заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року у справі №804/4940/16 за позовом ОСОБА_1 до Антимонопольного комітету України про визнання відповіді неправомірною, визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року адміністративний позов повернуто заявнику.

26 вересня 2016 року позивач, не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі, разом з апеляційною скаргою позивачем було заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2016 року в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору було відмовлено, апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без руху, надано десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме надання оригіналу документу про сплату судового збору.

01 листопада 2016 року на адресу суду від позивача надійшла заява про звільнення від сплати судового збору, яка, зокрема, обґрунтована тим, що розмір пенсії ОСОБА_1 становить 1191 грн. на місяць, у звязку з чим, позивач позбавлений сплатити судовий збір, розмір якого становить більшу частину місячного забезпечення позивача.

Вважаю, що вказане клопотання підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 88 КАС України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до статті 8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Заявляючи клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач надав до суду копію витягу з ощадної книжки згідно якої вбачається, що він отримує щомісячні пенсійні виплати у розмірі 1191.64 грн.

Таким чином, позивач просить звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на неможливість його сплати, оскільки розмір пенсійних виплат є близьким до мінімального.

Однак, суд зазначає, що сам по собі невеликий розмір пенсії не є підставою саме для звільнення від сплати судового збору, оскільки позивач може мати і інші джерела доходу (вклади в банках, майно, компенсації, в тому числі присуджені за рішенням суду, тощо), доказів на спростування відсутності будь-яких інших джерел доходу позивачем не надано.

Про відсутність підстав для звільнення від сплати частини судового збору свідчить також і ст.129 Конституції України та ст.7 КАС України, відповідно до яких однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин своїх прав та обовязків, передбачених законами України.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Таким чином, безпідставне звільнення від сплати судового збору може бути розцінено як надання судом незаконної переваги одному з учасників судового процесу та як наслідок недотримання принципу адміністративного судочинства рівності учасників перед законом та судом.

При цьому, враховуючи розмір пенсійних виплат позивача, та розмір судового збору який належить йому сплатити, суд апеляційної інстанції вважає, що сплата судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу у розмірі 1378 грн. одразу і у повному обсязі не є можливою та призведе до покладення на особу додаткового фінансового тягаря, в свою чергу, заявлені ОСОБА_1 у заяві про звільнення від сплати судового збору обставини та надані докази є належною підставою для розстрочення сплати судового збору у відповідності до ст. 88 КАС України.

Відтак, з метою забезпечення особі вільного доступу до правосуддя, та з урахуванням наявності обставин, які свідчать про певне ускладнення у справі судового збору, суд вважає за можливе розстрочити позивачу сплату судового збору наступним чином.

Суму судового збору у розмірі 500 грн. позивачу слід сплатити у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали суду за наступними платіжними реквізитами:

Отримувач коштів: УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ

Код банку отримувача (МФО): 805012

Рахунок отримувача: 31217206781004

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.

Сплата судового збору у розмірі 500грн. усуне перешкоди для відкриття провадження у справі.

Решту ж суми судового збору у розмірі 878грн. позивачу слід буде сплатити у десятиденний строк з дня відкриття провадження у справі але не пізніше дати розгляду справи, про що невідкладно надати відповідні докази.

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду оригінал документу про сплату судового збору (розстроченої суми) у розмірі 500 грн. та здійснити дії по наступній сплаті решти розстроченої суми судового збору в спосіб зазначений судом вище.

Керуючись ст.ст. 108, 88, 189 КАС України суддя, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Розстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подачу апеляційної скарги наступним чином:

1. Суму судового збору у розмірі 500грн. ОСОБА_1 слід сплатити у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали суду, про що надати оригінал документу.

2. Решту суми судового збору у розмірі 878грн. ОСОБА_1 слід буде сплатити у десятиденний строк з дня відкриття провадження у справі, але не пізніше дати розгляду справи, про що невідкладно надати відповідні докази (оригінал документу про сплату судового збору).

Копію ухвали про розстрочення сплати судового збору направити заявнику.

У випадку несплати розстроченої суми судового збору у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали апеляційна скарга вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:О.О.Круговий