Ухвала суду № 62556314, 03.11.2016, Апеляційний суд міста Києва

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ

Апеляційного суду міста Києва в складі:

головуючого судді Балацької Г.О.,

суддів Сілкової І.М., Худика М.П.,

при секретарі судового засідання Міленко О.В.,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні - начальника відділу 04/1 прокуратури Автономної Республіки Крим Прокопова М.В. про визначення слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва для розгляду питань, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальному провадженні № 420 160 100 002 36 від 19 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

за участі прокурора Шишман Д.М., -

В С Т А Н О В И Л А :

Вказане клопотання надійшло до Апеляційного суду міста Києва 24 жовтня 2016 року, а в провадження судді-доповідача 01 листопада 2016 року.

Як указано в клопотанні прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні - начальника відділу 04/1 прокуратури Автономної Республіки Крим Прокопова М.В., прокуратурою Автономної Республіки Крим опрацьовано матеріали Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки СБУ щодо виявлення ознак кримінального правопорушення з боку службових осіб ПрАТ "Пласт" (ЄДРПОУ 25168700) та ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" (ЄДРПОУ 153117), та установлено, що службові особи вказаних товариств протягом 2014-2016 років, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою із невстановленими особами, розтратили грошові кошти в особливо великих розмірах, при розробці Стрілкового родовища, Арабатської стрілки Генічеського району Херсонської області, здійснюючи постачання видобутого природного газу, в порушення вимог Закону України "Про створення вільної економічної зони "Крим" та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України" до Глібовського підземного газового сховища, розташованого на анексованій території Автономної Республіки Крим, чим завдали майнової шкоди близько 170 млн. грн.

За вказаним фактом 19 жовтня 2016 року прокуратурою Автономної Республіки Крим внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 420 160 100 000 002 36 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Підслідність вказаного кримінального правопорушення визначено за слідчим відділом Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється відділом 04/1 прокуратури Автономної Республіки Крим.

А тому, відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" питання, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальних провадженнях, що перебувають на стадії досудового розслідування і здійснюються на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, розглядаються слідчими суддями районних судів міста Києва, визначеними Апеляційним судом міста Києва, у зв'язку з чим і просить визначити слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва, які розглядатимуть питання, що відносяться до повноважень слідчого судді у кримінальному провадженні № 420 160 100 000 002 36 від 19 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Заслухавши доповідь головуючого судді, пояснення прокурора, яка просила задовольнити клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні - начальника відділу 04/1 прокуратури Автономної Республіки Крим Прокопова М.В. про визначення слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва для розгляду питань, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальному провадженні № 420 160 100 002 36 від 19 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на підставі ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження, обговоривши доводи клопотання та долучені до нього матеріали, колегія суддів приходить до висновку про те, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Законом України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя визначена як тимчасово окупована та на ній встановлено особливий правовий режим з визначенням заходів правового реагування.

Положеннями ч. 1 ст. 12 цього Закону регламентовано, що питання, які відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальних провадженнях, що перебувають на стадії досудового розслідування і здійснюються на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, розглядаються слідчими суддями районних судів міста Києва, визначеними Апеляційним судом міста Києва.

Згідно ж вимог ч. 2 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за клопотанням сторін.

Як убачається з матеріалів провадження за клопотанням та наданих суду апеляційної інстанції пояснень прокурора Шишман Д.М., на стадії досудового розслідування перебуває кримінальне провадження № 420 160 100 002 36 від 19 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, щодо виявлення ознак кримінального правопорушення з боку службових осіб ПрАТ "Пласт" (ЄДРПОУ 25168700) та ПАТ "ДАТ "Чорноморнафтогаз" (ЄДРПОУ 153117), які протягом 2014-2016 років, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою із невстановленими особами, розтратили грошові кошти в особливо великих розмірах, при розробці Стрілкового родовища, Арабатської стрілки Генічеського району Херсонської області, здійснюючи постачання видобутого природного газу, в порушення вимог Закону України "Про створення вільної економічної зони "Крим" та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України" до Глібовського підземного газового сховища, розташованого на анексованій території Автономної Республіки Крим, чим завдали майнової шкоди близько 170 млн. грн.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється відділом 04/1 прокуратури Автономної Республіки Крим, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Різницька, 13/15.

Проте, орган досудового розслідування - Головне управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі розташоване в м. Одесі.

Отже, обґрунтування клопотання прокурора про визначення слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва, які розглядатимуть питання, що відносяться до повноважень слідчого судді у кримінальному провадженні № 420 160 100 000 002 36 від 19 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, з загальним посиланням тільки на ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" - є безпідставним, оскільки не узгоджується з приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України, які декларують, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а відтак, клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

На дані висновки колегії суддів не можуть вплинути доводи прокурора в суді апеляційної інстанції щодо мети звернення прокурора до Апеляційного суду міста Києва - забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження № 420 160 100 000 002 36 від 19 жовтня 2016 року, оскільки орган досудового розслідування повинен узгоджувати проведення слідчих та процесуальних дій з процесуальним керівництвом, яке розташоване в м. Києві, оскільки інший порядок звернення та розв'язання такого клопотання прокурора законом не передбачений і не буде відповідати вимогам статті6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якій проголошено право кожного на розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, визначеним законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити в задоволенні клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні - начальника відділу 04/1 прокуратури Автономної Республіки Крим Прокопова М.В. про визначення слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва для розгляду питань, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальному провадженні № 420 160 100 002 36 від 19 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д І:

БалацькаГ.О. Сілкова І.М. ХудикМ.П.