Ухвала суду № 62542893, 07.11.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

07 листопада 2016 р.Справа № 645/3630/16-а

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Зеленський В.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради на постанову Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.08.2016р. по справі № 645/3630/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.08.2016р. задоволено частково позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену постанову суду Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 5 ст.187 КАС України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.

Згідно ч. 5 ст. 187 КАС України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Згідно ч. 7 ст. 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 КАС України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Як вбачається з матеріалів справи, подана відповідачем апеляційна скарга підписана в.о. начальника управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради ОСОБА_2, але в порушення ч. 5 ст. 187 КАС України не надано до суду апеляційної інстанції оформлений належним чином документ про повноваження зазначеної особи на підписання вказаної апеляційної скарги по справі адміністративної юрисдикції від імені Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради.

Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.

Згідно з ч. 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно п.п. 2 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Отже, розмір ставки за подання апеляційної скарги на постанову Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.08.2016 року по справі №645/3630/16-а складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Щодо поданої апелянтом, разом апеляційною скаргою, виписки за 26.10.2016 р. Державної казначейської служби України щодо обслуговування клієнта - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради про проведення грошових операцій, яким обґрунтовується заявником апеляційної скарги сплата судового збору, суд зазначає, що з даної виписки не вбачається можливим встановити по якій конкретно адміністративній справі сплачувався судовий збір.

Також, апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради подана з пропуском строку, встановленого ст. 186 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржувана постанова була прийнята 17.08.2016 року, копію зазначеного рішення було отримано відповідачем 30.08.2016року (а.с. 30), а також 04.10.2016 року (а.с. 24), а апеляційну скаргу було подано 28.10.2016 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зазначає, що заявником апеляційної скарги не було надано письмових доказів в підтвердження заявленого ним клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.08.2016 року.

Враховуючи, що процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.08.2016 року по справі №645/3630/16-а пропущено Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради, останньому необхідно надати до Харківського апеляційного адміністративного суду письмові пояснення із зазначенням поважності причин пропуску такого строку та обґрунтованих підстав для його поновлення з наданням відповідних доказів в підтвердження зазначеного.

Таким чином, зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду:

- оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі, що передбачений ст. 4 Закону України "Про судовий збір;

- оформленого належним чином документу про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу від імені Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради;

- письмових пояснень із зазначенням поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження та обґрунтованих підстав для його поновлення з наданням відповідних доказів в підтвердження зазначеного.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 5, 6 ст.187, ч.4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради на постанову Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.08.2016р. по справі № 645/3630/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати Управлінню праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 30 (тридцяти) днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити Управлінню праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України скарга буде повернута скаржнику, або відповідно до абз. 2 ч.4 ст. 189 КАС України буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Зеленський В.В.