Ухвала суду № 62530094, 08.11.2016, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/5063/16-к

Провадження № 1-кс/591/3007/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2016 рокум. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми Мальована-Когер В.В., з участю секретаря Чмуневич М.О., слідчого О.Є.Суханова

розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Сумській області ОСОБА_1

про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Сумській області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, про тимчасовий доступ до речей і документів, яке підтримав в судовому засіданні та мотивував тим, що слідчим відділом Управління СБ України в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 32016200000000016, розпочатому 25 лютого 2016 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212 та ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» (код ЄДРПОУ 34113412, м.Шостка, вул.Гагаріна, 1) за рахунок формування податкового кредиту від ТОВ «Українська нафто-газова компанія» (код ЄДРПОУ 37764888, м.Харків, вул.Богдана Хмельницького, б.24) зменшили податкові зобов'язання з ПДВ, чим ухилились від сплати податків в особливо великих розмірах. В ході досудового розслідування з'ясовано, що в період з 19 листопада 2015 року по 02 грудня 2015 року працівниками Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області проведено документальну позапланову перевірку ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства по фінансово-господарським взаємовідносинах з ТОВ «Українська нафто-газова компанія» (код 37764888). Результати проведеної перевірки оформлені актом №450/18-17-22-0005/34113412 від 09 грудня 2015 року. Згідно висновків акту перевірки встановлено заниження податку на прибуток підприємства в сумі 30 491 856 грн. та занижений суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, яка підлягає сплаті в бюджет па загальну суму 31 037 627 грн. у зв'язку з проведенням фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» з ТОВ «Українська нафто-газова компанія».

Також встановлено, що службові особи ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» при формуванні тарифу для споживачів на електричну та теплову енергію включили до «Інвестиційної програми на 2014-2015 роки» роботи по реконструкції котельні № 3 по вул. Воронізька, 38, та теплових мереж (загальний обсяг більше 4 млн. грн.) по вул. Горького в м. Шостка Сумської області. Водночас, постановою КМУ № 702 від 19.08.2015 за клопотанням Шосткинської міськради з державного бюджету виділено субвенції в розмірі 2,2 млн. грн. на реконструкцію котельні № 3 по вул. Воронізька, 38 та теплових мереж по вул. Горького в м.Шостка Сумської області. В грудні 2015 року підприємством комунальної власності «Управління капітального будівництва» Шосткинської міськради проведені відкриті торги на закупівлю робіт по реконструкції котельні № 3 та теплових мереж, за наслідками яких переможцем конкурсу визнано ТОВ «Вант» ЛТД (код ЄДРПОУ 23047599). ТОВ «Вант» ЛТД на виконання державного замовлення уклало договір субпідряду з ТОВ «ШП Харківенергоремонт», яким фактично і виконувались роботи на суму 2,17 млн. грн. згідно акту виконаних робіт. Таким чином, службовими особами ТОВ «ШП Харківенергоремонт» безпідставно завищена витратна частина у документах, що враховані при формуванні тарифу на електричну та теплову енергію, а також вчинене заволодіння коштами, у т.ч. державного бюджету орієнтовно на суму 2,17 млн. грн. Інформація щодо порушень чинного законодавства за результатами проведення тендерної процедури з реконструкції котельні та теплових мереж, а також формування витратної частини підприємства при затвердженні тарифів на електричну та теплову енергію розміщена на Інтернет-сайті «Shostka-News» у публікації від 01.06.2016 «Мешканці Шостки заплатили тричі за тепло в своїх оселях. Перший раз за квитанціями. Другий коли їх кошти не потрапили в бюджет. А втретє зі своїх податків»(http://www.shostka-news.com/gromada-shostki-trichi-zaplatila-za-teplo-idpriyemstvam-nablizhenim-do-molotka/).

В даний час у кримінальному провадженні з метою зясування обставин проведення службовими ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» фінансово-господарських операцій повязаних із заволодінням грошовими коштами, в т.ч. державного бюджету, необхідні організаційно-розпорядчі та фінансово-господарські документи щодо проведення процедур державних закупівель робіт та послуг по ремонту цілісного майнового комплексу Шосткинська ТЕЦ, у тому числі реконструкції котельні №3 по вул.Воронізька, 38, та теплових мереж по вул.Горького в м. Шостка Сумської області, а саме оголошення про проведення вілкртих торгів, наказ №32 від 07 вересня 2010 року, положення про комітет з конкурсних робіт №68/1 від 06 листопада 2015 року, витяг з рішенні XXXV сесії VI скликання Шосткинської міської ради від 20 вересня 2015 року, річний план закупівель на 2015 рік, рішення комітету з конкурних торгів від 27 жовтня 2015 року (протокол №2), документація конкурсних торгів на закупівлю робіт по реконструкції котельні №3 по вул.Воронізька, 38, та теплових мереж по вул.Горького в м. Шостка з додатками, протокол засідання комітету з конкурсних торгів №3 від 28 жовтня 2015 року, реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, пропозиції учасників конкурсних торгів з відповідними документами, в тому числі фінансової звітності, протоколи розкриття та оцінки про позицій конкурсних торгів, протокол засідання комітету з конкурсних торгів №3 від 03 грудня 2015 року, довідка ТОВ «ВАНТ» ЛТД №116 від 27 листопада 2015 року, договір підряду від 21 грудня 2015 року на виконання робіт по реконструкції котельні № 3 по вул. Воронізька, 38, та теплових мереж по вул. Горького в м. Шостка між ПКВ Шосткинської міської ради «Управління капітального будівництва» та ТОВ «ВАНТ» ЛТД з додатками, акти приймання виконаних робіт Форми КБ-2, платіжні доручення, договір відповідального зберігання з додатками від 28.12.2015, та інші відповіді документи, які перебувають у володінні підприємства комунальної власності Шосткинської міської ради «Управління капітального будівництва», код ЄДРПОУ 00433319, м.Шостка, вул.Садовий бульвар, 8, за період часу з 01 січня 2014 року по 02 листопада 2016 року щодо проведених процедур закупівель робіт та послуг за бюджетні кошти по ремонту і реконструкції майна комунальної форми власності - ЦМК Шосткинська ТЕЦ.

Вказані документи мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні №32016200000000016, а саме події кримінального правопорушення, виду та розміру шкоди, яку було завдано, та можуть буди використані в подальшому як речові докази.

Для подальшого проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно здійснити тимчасовий доступ до вищевказаних організаційно-розпорядчих та фінансово-господарських документів підприємства комунальної власності Шосткинської міської ради «Управління капітального будівництва», код ЄДРПОУ 00433319, м.Шостка, вул.Садовий бульвар, 8, щодо проведення процедур державних закупівель робіт по реконструкції котельні №3 по вул.Воронізька, 38, та теплових мереж по вул.Горького в м. Шостка Сумської області, які перебувають у володінні зазначеного комунального підприємства.

Отримати докази, підтверджуючі здійснення ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» вказаних фінансово-господарських операцій повязаних із заволодінням грошовими коштами, в т.ч. державного бюджету, іншим способом, окрім як отриманням тимчасового доступу з можливістю вилучення вищезазначених документів неможливо. Оскільки метою отримання доступу до документів є безпосередня інформація, що міститься в них, то для досягнення цієї мети та отримання документального підтвердження протиправної діяльності службових осіб ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт», документи необхідно вилучити.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме події кримінального правопорушення, виду та розміру шкоди, яку було завдано, слідчий просить надати тимчасовий доступ до вищевказаних речей і документів, які перебувають у володінні підприємства комунальної власності Шосткинської міської ради «Управління капітального будівництва», код ЄДРПОУ 00433319, м.Шостка, вул.Садовий бульвар, 8, та можливість їх вилучити.

Представник Шосткинської міської ради Управління капітального будівництва у володінні якого знаходиться інформація, в судове засідання не зявився, про день та час слухання клопотання установа була повідомлена завчасно. Неприбуття у судове засідання осіб, у володінні яких перебувають речі і документи, що належним чином повідомлялись про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч.1 ст.107 КПК України, в звязку з відсутністю відповідного клопотання учасників процесу, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього документів, слідчим відділом Управління СБ України в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №32016200000000016, розпочатому 25 лютого 2016 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212 та ч.2 ст.191 КК України /а.с.4/.

До складу слідчої групи входять слідчі Суханов О.Є., Халімон М.В., Негреба Ю.М., Федік В.С., Ткаченко С.В., Ковальова Н.В. Степанов А.В., Нечипоренко Д.І., Кропивка Р.О., прокурори:ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогамст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ з можливим їх вилученням мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.107, 160 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу УСБУ в Сумській області: начальнику 1-го відділення СВ УСБУ в Сумській області підполковнику юстиції ОСОБА_1, начальнику 2-го відділення СВ УСБУ в Сумській області підполковнику юстиції ОСОБА_5, старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Сумській області підполковнику юстиції ОСОБА_6, старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Сумській області майору юстиції ОСОБА_7, старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Сумській області майору юстиції ОСОБА_8, слідчому в ОВС СВ УСБУ в Сумській області майору юстиції ОСОБА_9, старшому слідчому каптану юстиції ОСОБА_10, слідчому в ОВС СВ УСБУ в Сумській області капітану юстиції ОСОБА_11, слідчому в ОВС СВ УСБУ в Сумській області капітану юстиції ОСОБА_12, тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні підприємства комунальної власності Шосткинської міської ради «Управління капітального будівництва», код ЄДРПОУ 00433319, м.Шостка, вул.Садовий бульвар, 8, з можливістю їх вилучити, а саме до оригіналів та завірених копій документів щодо проведення процедур державних закупівель закупівель робіт та послуг по ремонту цілісного майнового комплексу Шосткинська ТЕЦ, у тому числі реконструкції котельні №3 по вул.Воронізька, 38, та теплових мереж по вул.Горького в м. Шостка Сумської області, а саме оголошення про проведення вілкртих торгів, наказ №32 від 07 вересня 2010 року, положення про комітет з конкурсних робіт №68/1 від 06 листопада 2015 року, витяг з рішенні XXXV сесії VI скликання Шосткинської міської ради від 20 вересня 2015 року, річний план закупівель на 2015 рік, рішення комітету з конкурних торгів від 27 жовтня 2015 року (протокол №2), документація конкурсних торгів на закупівлю робіт по реконструкції котельні №3 по вул.Воронізька, 38, та теплових мереж по вул.Горького в м. Шостка з додатками, протокол засідання комітету з конкурсних торгів №3 від 28 жовтня 2015 року, реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, пропозиції учасників конкурсних торгів з відповідними документами, в тому числі фінансової звітності, протоколи розкриття та оцінки про позицій конкурсних торгів, протокол засідання комітету з конкурсних торгів №3 від 03 грудня 2015 року, довідка ТОВ «ВАНТ» ЛТД №116 від 27 листопада 2015 року, договір підряду від 21 грудня 2015 року на виконання робіт по реконструкції котельні № 3 по вул. Воронізька, 38, та теплових мереж по вул. Горького в м. Шостка між ПКВ Шосткинської міської ради «Управління капітального будівництва» та ТОВ «ВАНТ» ЛТД з додатками, акти приймання виконаних робіт Форми КБ-2, платіжні доручення, договір відповідального зберігання з додатками від 28.12.2015, та інші відповіді документи, які перебувають у володінні підприємства комунальної власності Шосткинської міської ради «Управління капітального будівництва», код ЄДРПОУ 00433319, м.Шостка, вул.Садовий бульвар, 8, за період часу з 01 січня 2014 року по 02 листопада 2016 року щодо проведених процедур закупівель робіт та послуг за бюджетні кошти по ремонту і реконструкції майна комунальної форми власності - ЦМК Шосткинська ТЕЦ.

Встановити строк дії ухвали в 30 днів з дня її постановлення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на начальника 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Сумській області ОСОБА_1.

У разі невиконання вимог даної ухвали, суд має право за клопотанням сторін кримінального провадження постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В.Мальована-Когер