Ухвала суду № 62516402, 03.11.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2016 року Справа № 876/6782/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Керод Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15 червня 2016 року у справі за позовом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2016 року позивач Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області звернувся до суду з адміністративним позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський, в якому просив стягнути податкову заборгованість в сумі 89715 грн. 94 коп. з рахунків відповідача у банках обслуговуючих платника податків в дохід місцевого бюджету міста Ковеля.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15 червня 2016 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнено 89715,94 грн. податкового боргу з плати за землю з рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський у банках, що його обслуговують, в дохід місцевого бюджету міста Ковеля.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також те, що постанова суду не ґрунтується на належних та допустимих доказах, крім того судом допущено неповне з'ясування обставин, що мають значення по справі, неповне з'ясування обставин, що мають значення по справі, в зв'язку з чим просить таку скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що відповідач є неприбутковою установою, утримується за рахунок державного бюджету, є розпорядником коштів 3-го ступеня, що керується «Інструкцією щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету» відповідно до якої економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів. Існування податкового боргу зумовлюється такою обставиною як ненадання коштів розпорядником вищого рівня, тобто відсутністю вини апелянта.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, хоча належним чином повідомленні про місце та час розгляду справи, що відповідно до ч.4 ст.196 КАС України не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, в межах викладених в ній доводів, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Квартирно-експлуатаційний відділ міста Володимир-Волинський зареєстрований юридичною особою та взятий на податковий облік у Ковельській як платник податків. Відповідач є землекористувачем на території міста Ковеля.

В силу норми пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З довідки розрахунку заборгованості по податках і платежах до бюджетів по Квартирно-експлуатаційному відділу міста Володимир-Волинський від 19.05.2016 року слідує, що за відповідачем рахується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб за період в загальній сумі 89715,94 грн., з якої 75062,40 грн. основна сума заборгованості, 14653,54 грн. - сума пені. Сума податкового боргу відповідача також підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків по земельному податку.

Податковий борг виник у зв'язку з несплатою земельного податку, визначеного самостійно суб'єктом господарювання в податкових деклараціях з плати за землю за 2015-2016 роки від 03.03.2015 року, 10.02.2016 року, а також нарахованої пені в розмірі 14653,54 грн.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума грошового зобов'язання самостійно узгодженого платником податків, або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом в строк, а також пеня, нарахована на суму грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг відповідача виник внаслідок несплати грошових зобов'язань, визначених платником податків самостійно та нарахованої контролюючим органом пені та підлягав перерахунку в бюджет у строки, встановлені статтями 57 ПК України.

В силу норми пункту 59.1 статті 59 ПК України разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем відповідно до статті 59 ПК України була направлена відповідачу податкова вимоги форми "Ю" №753-23 від 26.03.2015 року, проте вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем.

В подальшому відповідно до пунктів 95.2 - 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

З даних про банківські рахунки відповідача слідує, що у Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський відкрито казначейські рахунки.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про підставність позовних вимог про стягнення з рахунків відповідача 89715,94 грн. податкового боргу з плати за землю в користь місцевого бюджету міста Ковеля та необхідність задоволення таких

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Окрім того, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2016 відстрочено сплату апелянтом судового збору в розмірі 114 гривень 66 копійок за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на оскаржувану постанову. З огляду на викладене слід стягнути з апелянта на користь Державного бюджету України вказаний судовий збір.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 41, ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15 червня 2016 року у справі № 803/855/16 - без змін.

Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову суду у розмірі 114 (сто чотирнадцять) гривень 66 (шістдесят шість) копійок за реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Галицькому районі м. Львова, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38007573, банк отримувача - ГУДКСУ у Львівській області, код банку отримувача (МФО) - 825014, рахунок отримувача - 31219206781004, код класифікації доходів бюджету - 22030001, призначення платежу - судовий збір за подання апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська

повний текст ухвали виготовлений 07.11.2016