Постанова № 62471528, 04.11.2016, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2016 року Справа № 803/1539/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Товариства з додатковою відповідальністю «Довірче Товариство - Перша Волинська фінансово-будівельна компанія «Траст-Інвест-Буд» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Луцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі Луцька ОДПІ, позивач) звернулася з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «Довірче Товариство - Перша Волинська фінансово-будівельна компанія «Траст-Інвест-Буд» (далі Компанія «ТІБ», відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 425039,51 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований субєктом господарювання, взятий на податковий облік, зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі ПК України). За відповідачем станом на 30.09.2016 року рахується заборгованість зі сплати податків в загальній сумі 665575,39 грн. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.06.2013 року по справі №2а/0370/3353/11 стягнуто з рахунків Компанії «ТІБ» податковий борг в сумі 425039,51 грн. Позивач на виконання судового рішення звернувся з виконавчим листом №796 від 17.09.2013 року щодо стягнення даного податкового боргу, однак виконавче провадження щодо стягнення податкового боргу зупинено та кошти не стягнуті. У звязку з неможливістю стягнути суму податкового боргу з банківських рахунків позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 425039,51 грн. за рахунок майна Компанії «ТІБ», що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не прибула, подала клопотання про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.43).

Відповідач в судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, заперечення на позов не надав, хоча повістка була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місця реєстрації, зазначеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося 31.10.2016 року на адресу суду із відміткою відділення поштового звязку «за терміном зберігання», тобто зазначена повістка про виклик до суду не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така повістка вручена належним чином.

Оскільки представники сторін в судове засідання не прибули, тому судовий розгляд справи здійснювався у відсутності представника позивача, представника відповідача на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження відповідно до частини шостої статті 128 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Компанія «ТІБ» зареєстрована 22.12.1994 року як юридична особа та взята на облік як платник податків, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.28-30).

Станом на 30.09.2016 року за відповідачем рахується податковий борг в загальній сумі 665575,39 грн., що підтверджується довідкою про наявність боргу по платежах до бюджету та розрахунком сум податкового боргу (а.с.6-8).

Як слідує з матеріалів справи, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.06.2013 року у справі №2а/0370/3353/11 за адміністративним позовом Луцької ОДПІ до Компанії «ТІБ» про стягнення податкового боргу стягнуто з рахунків відповідача 425039,51 податкового боргу (а.с.31-32).

Позивач здійснював заходи щодо погашення податкового боргу Компанії «ТІБ», а саме: на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 14.06.2013 року у справі №2а/0370/3353/11 позивачем отримано виконавчий лист №796 про стягнення податкового боргу з відповідача у сумі 425039,51 грн., який предявлено до виконання до Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції (далі Перший ВДВС Луцького МУЮ). Головним державним виконавцем Першого ВДВС Луцького МУЮ ОСОБА_1 20.09.2013 року відкрито виконавче провадження №40024587 про стягнення вказаного податкового боргу. Однак, виконавче провадження по даній справі зупинене постановою державного виконавця від 30.12.2015 року у звязку з розшуком майна, отже кошти за податковим боргом з відповідача не стягнуті станом на дату розгляду справи судом (а.с.42).

Таким чином, контролюючим органом було вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідачем відповідно до норм Податкового кодексу України, однак такі заходи не дали можливості повністю погасити податковий борг. Відповідач протягом тривалого часу не вживає будь-яких заходів щодо добровільної сплати податкового боргу, оскільки з матеріалів справи вбачається, що податковий борг виник ще у 2011 році.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України (далі ПК України) джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 88.1 статті 88 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обовязків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно пунктів 89.1.1 та 89.3 статті 89 ПК України право податкової застави виникає, зокрема, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке предявляється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Судом встановлено, що заступником начальника Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області описано в податкову заставу майно Компанії «ТІБ», що підтверджується рішенням від 24.05.2011 року №289 про опис майна в податкову заставу, актами опису майна від 19.10.2011 року №27, від 13.06.2012 року №7, та витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 21.10.2011 року, від 18.06.2012 року (а.с.21-22).

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З системного аналізу вищезазначених норм вбачається, що контролюючий орган звертається до суду в першу чергу щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, і у тому разі, коли судове рішення за таким позовом контролюючого органу не виконано, контролюючий орган звертається до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Луцької ОДПІ шляхом надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 425039,51 грн. за рахунок майна Компанії «ТІБ», що перебуває у податковій заставі.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Луцькій обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Волинській області дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 425039,51 грн. (чотириста двадцять пять тисяч тридцять девять грн. 51 коп.) за рахунок майна Товариства з додатковою відповідальністю «Довірче Товариство - Перша Волинська фінансово-будівельна компанія «Траст-Інвест-Буд» (43010, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Садовького, будинок 4Б, код ЄДРПОУ 20126316), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

ОСОБА_2Плахтій