Ухвала суду № 62371015, 27.10.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2016 року Справа № 876/6418/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді: Кухтея Р.В.

суддів: Онишкевича Т.В., Іщук Л.П.

з участю секретаря судового засідання: Джули В.М.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Рурки Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Андрушка Зоряна Івановича на постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 21 грудня 2015 року за позовом ОСОБА_1 до Михайлевицької сільської ради Самбірського району Львівської області та Михайлевицького сільського голови Рурки Юрія Михайловича (третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Головне управління Дерземагенства України у Львівській області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У вересні 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність сільського голови Михайлевицької сільської ради Андрушко З.І. стосовно відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,4500 га на території Михайлевицької сільської ради та вчинення підпису і відбитку печатки сільської ради у матеріалах проекту землеустрою, в тому числі у акті встановлення та узгодження меж, акті приймання-передачі межових знаків на зберігання, визнати за ним право на передачу у власність вказаної земельної ділянки та зобов'язати сільського голову Андрушко З.І. погодити вказаний проект та підписати і засвідчити відбитком печатки акт встановлення та узгодження меж цієї земельної ділянки, а також акт приймання-передачі межових знаків на зберігання.

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 18.12.2015 із занесенням до журналу судового засідання, було проведено заміну первинного відповідача на належного Михайлевицького сільського голову Рурку Ю.М.

Постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 21.12.2015 позовну заяву було задоволено повністю.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, Андрушко З.І. подало апеляційну скаргу, яку мотивує тим, що оскаржувана постанова стосується його прав та інтересів. В апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції визнає за ОСОБА_1 право на передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства 1,4500 га, яка розміщена на території Михайлевицької сільської ради (за межами населеного пункту), тим самим вирішує питання, які віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування, що суперечить постанові Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ». Тому просить скасувати постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 21.12.2015 та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача Рурку Ю.М., який просив апеляційну скаргу задовольнити, позивача ОСОБА_1, який просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, дослідивши наявні в справі письмові докази та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 звернувся із зазначеним позовом до Михайлевицького сільського голови Андрушка З.І.

Згідно журналу судову засідання від 18.12.2015, судом було проведено заміну первинного відповідача Михайлевицького сільського голови Андрушка З.І. на належного Михайлевицького сільського голови Рурку Ю.М., якого відповідно до рішення 1-ої сесії VII-го скликання № 2 від 10.11.2015 «Про визнання повноважень сільського голови Михайлевицької сільської ради, обраного безпосередньо населенням на виборах 25.10.2015» було обрано сільським головою Михайлевицької сільської ради.

За правилами п.10 ч.3 ст.49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржувати судові рішення у частині, що стосуються їх інтересів.

Згідно ч.1 ст.185 цього Кодексу, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити у апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково.

З аналізу даної норми вбачається, що особи, які не брали участі у справі, мають право оскаржувати рішення суду першої інстанції тільки у тому випадку, коли цим рішенням вирішено питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Разом із тим, на переконання апеляційного суду, матеріали справи свідчать про те, що Андрушко З.І. не є стороною по справі і суд першої інстанції не вирішував вимоги щодо нього. Крім того, оскаржувана постанова ніяким чином не порушує його прав, свобод, інтересів чи обов'язків, натомість апелянт не надав суду доказів наявності у нього права на подання апеляційної скарги.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга Андрушка З.І. на постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 21.12.2015 по даній справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.49, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Андрушка Зоряна Івановича - залишити без задоволення, а постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 21 грудня 2015 року по справі № 452/2552/15-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий : Р.В.Кухтей

Судді : Т.В.Онишкевич

Л.П.Іщук

Повний текст ухвали складено 01.11.2016.