Ухвала суду № 62368543, 31.10.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2016 року справа № 823/1590/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства «Темп» до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання не чинними податкових повідомлень-рішень,

встановив:

27.10.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось ПАТ «Темп», в якій просить визнати:

- повністю не чинним податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Черкаській області від 04.10.2016 № НОМЕР_1;

- частково не чинним податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Черкаській області від 04.10.2016 № НОМЕР_2, в частині нарахування податкових зобовязань з ПДВ в розмірі 69 593,00грн. (за квітень 2014) та штрафних санкцій в розмірі 17 399,00грн.

Згідно із п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України при поданні позовної заяви особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-VІIІ від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня 1378,00грн.

Суд зазначає, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Отже, звернена до суду вимога про визнання не чинним та скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком якої є зміна складу майна позивача, є майновою, в той час, як вимога про визнання протиправними дій, є немайновою.

З матеріалів позовної заяви суд встановив, що ПАТ «Темп» просить визнати повністю не чинним ППР ГУ ДФС у Черкаській області від 04.10.2016 № НОМЕР_1 на суму 3 087 159,00грн. та частково не чинним ППР ГУ ДФС у Черкаській області від 04.10.2016 № НОМЕР_2, в частині нарахування податкових зобовязань з ПДВ в розмірі 69 593,00грн. (за квітень 2014) та штрафних санкцій в розмірі 17 399,00грн. Зазначені рішення тягнуть за собою зміну майнового стану позивача, а отже носять майновий характер.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, розмір судового збору за подання відповідного позову, у відповідності до вищевказаної статті Закону України «Про судовий збір» буде становити 47 612,26грн. (1,5% ціни позову від 3 174 151,00грн. (3 087 159,00грн. + 69 593,00грн. + 17 399,00грн.).

До матеріалів позовної заяви ПАТ «Темп» додано платіжне доручення № 267 від 11.10.2016 про сплату судового збору за подання відповідної заяви лише в розмірі 1 378,00грн., тобто, недоплачена позивачем сума судового збору становить 46 234,26грн. (47 612,26грн. - 1 378,00грн.).

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, позовну заяву необхідно привести у відповідність із ст.106 КАС України, шляхом усунення вказаного вище недоліку.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104-107, 108 КАС України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву публічного акціонерного товариства «Темп» до Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 25.11.2016 року для усунення вказаного вище недоліку.

Розяснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М. Гарань