Постанова № 62312691, 25.10.2016, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2016 року Чернігів Справа № 825/1712/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Д'якова В.І.,

за участю секретаря - Воєдило Л.П.,

представника позивача - Шелеста С.Ю.,

представника відповідача - Полосьмака В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Публічного акціонерного товариства «Готель «Градецький» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,

В С Т А Н О В И В:

Чернігівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі - Чернігівська ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області) звернулась до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Готель «Градецький» (далі - ПАТ «Готель «Градецький») про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскільки відповідачем самостійно не сплачено суму узгодженого податкового зобов'язання, кошти на розрахункових рахунках товариства відсутні, позивач просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 927 349,76 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

ПАТ «Готель «Градецький» (код ЄДРПОУ - 14231468) зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 17.07.1996, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань включено відомості 29.06.2005 та перебуває на податковому обліку в Чернігівській ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області (правонаступник ДПІ у м. Чернігові) з 09.09.1996. Вказане підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців громадських формувань від 12.09.2016 (а.с. 9-11).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства.

Судом встановлено, що за ПАТ «Готель «Градецький» рахується податковий борг в розмірі 911 645,51 грн., з таких податків:

- податку на додану вартість у сумі 265 917,76 грн.;

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 71 425,59 грн.;

- земельного податку з юридичних осіб у сумі 574 302,16 грн.

Чернігівською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області вживались наступні заходи щодо погашення податкового боргу:

- до ПАТ «Готель «Градецький» було направлено податкову вимогу №3970-25 від 07.08.2015, яку отримано відповідачем 07.08.2015 (а.с. 40);

- складено акти опису майна №34/19-026 від 31.07.2012 та №7/15 від 30.10.2013, які зареєстровано у державному реєстрі обтяжень рухомого майна та державному реєстрі обтяжень нерухомого майна, що підтверджується відповідними витягами з реєстру, виданими 02.08.2012 та 31.10.2013 (а.с. 35-39);

- податковий борг стягувався в судовому порядку.

Так, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.05.2016 по справі №825/657/16 задоволено позов ДПІ у м. Чернігові до ПАТ «Готель «Градецький» про стягнення податкового боргу (221 996,18 грн. по ПДВ, 45 611,51 грн. з податку на нерухоме майно та 261 759,91 грн. орендній платі за землю) (а.с. 22-23).

На виконання вказаної постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.05.2016 по справі №825/657/16 Чернігівською ОДПІ виставлено ПАТ «Готель «Градецький» наступні інкасові доручення: від 10.08.2016 №506, №453, №456, №455; від 15.08.2016 №505, №508; №507; від 18.08.2016 №523, №521, №520; від 19.08.2016 №588, №587, №589, №585, №586; від 06.09.2016 №640, №639 (а.с. 26-34).

Вказані інкасові доручення повернуті без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на розрахункових рахунках.

Отже, органом державної податкової служби вживалися всі необхідні заходи для погашення податкового боргу ПАТ «Готель «Градецький», однак останні до такого погашення не призвели.

Крім того, податковий борг по податку на додану вартість збільшився на підставі поданих декларацій з податку на додану вартість (з березня 2016 року по серпень 2016 року):

- податковій декларації з ПДВ від 17.03.2016. на суму 1101,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 12.04.2016 на суму 4220,00 грн.

- податковій декларацій з ПДВ від 19.05.2016 на суму 4778,00 грн.;

- податковій декларації з ПДВ від 17.06.2016 на суму 18285,00 грн.;

- податковій декларації з ПДВ від 18.07.2016 на суму 12448,00 грн.;

- податковій декларації з ПДВ від 18.08.2016 на суму 2582 грн. (а.с. 16-20).

Також, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, за несвоєчасну сплату зобов'язань відповідачу нараховано пеню (за період з лютого по вересень 2016 року включно) в розмірі 507,58 грн.

Отже, загальна сума заборгованості ПАТ «Готель «Градецький» по податку на додану вартість складає 265 917,76 грн.

Сума боргу по земельному податку збільшилася на підставі таких документів:

- податкового розрахунку земельного податку №9014076111 від 11.02.2016 з терміном сплати з 01.03.2016, 30.03.2016, 30.04.2016, 30.05.2016, 30.06.2016, 30.07.2016 та 30.08.2016 (щомісячний платіж - 11804,67 грн.) - всього 82 632,69 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку №9083414253 від 24.05.2016 з терміном сплати з січня по липень 2016 року, з щомісячним платежем 32 427,30 грн., загальна сума - 226 991,10 грн.;

- нарахованих платником самостійно штрафних санкції по податковому розрахунку земельного податку №9083414253 від 24.05.2016 в сумі 2918,46 грн. (а.с. 13-15).

Отже, загальна сума заборгованості по земельному податку з юридичних осіб складає 574 302,16 грн.

Сума боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, збільшилась на 25 814,08 грн. відповідно до поданої податкової декларації з податку на нерухоме майно №9017568419 від 16.02.2016 (з терміном сплати - 29.04.2016 та 29.07.2016) (а.с. 21).

Загальна сума заборгованості з даного податку складає 71 425,59 грн.

Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2 ПК України).

Згідно з пунктами 88.1, 88.2 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (підпункти 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 ПК України).

Відповідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У свою чергу, пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Як вбачається з матеріалів справи, податковими керуючими, на підставі рішення начальника Державної податкової інспекції у м. Чернігові від 23.07.2012 № 32 про опис майна у податкову заставу, складено акти опису майна №34/19-026 від 31.07.2012 та №7/15 від 30.10.2013, які зареєстровано у державному реєстрі обтяжень рухомого майна та державному реєстрі обтяжень нерухомого майна, що підтверджується відповідними витягами з державного реєстру, виданими 02.08.2012 та 31.10.2013.

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як встановлено судом, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем. Позивачем з метою реалізації права, наданого пунктом 95.1 статті 9 Податкового кодексу України, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача, за рахунок майна платника податків, що перебуває, в розумінні пункту 88.1статті 88 Податкового кодексу України, у податковій заставі.

Належних доказів сплати наявної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Враховуючи, що податковий борг відповідачем не погашено, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, а тому адміністративний позов Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області задовольнити повністю.

Надати Чернігівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 911 645,51 грн. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства «Готель «Градецький» (14005, м. Чернігів, просп. Миру, 68, код ЄДРПОУ - 14231468), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя В.І. Д'яков