Ухвала суду № 62309456, 28.10.2016, Дергачівський районний суд Харківської області

справа №619/3694/16-а

провадження №2-а/619/122/16

УХВАЛА

28 жовтня 2016 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Болибок Є.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Харківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить визнати протиправними та незаконними дії відповідача щодо відмови у поновленні виплати пенсії за віком передбаченої ст. 37 Закону України «Про державну службу», починаючи з 01 червня 2015 року; скасувати рішення відповідача від 08.06.2016 року за №850258 про відмову в поновленні виплати пенсії; зобовязати відповідача поновити виплату пенсії передбаченої ст.37 Закону України «Про державну службу», починаючи з 01 червня 2015 року та виплачувати її в подальшому.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних мотивів.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно п.п.1 п.3. ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою: 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25 грудня 2015 року №928-VIII, мінімальна заробітна плата з 1 січня 2016 року встановлена в розмірі 1378 гривень.

До позовної заяви не додано квитанцію про сплату судового збору.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, в силустатті 6 Закону України «Про судовий збір»з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року 3674-VI «Про судовий збір» доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положеньЗакону України «Про судовий збір», у якій зазначено, що позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є обєктом сплати судового збору. З урахуванням вимог статті 6 цього Закону: з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Позивачу необхідно сплати судовий збір у розмірі 1653,60 (551,20х3=1653,60) грн. за наступними реквізитами: рахунок №31217206700200, отримувач: УДКСУ у Дергачівському районі Харківської області, код отримувача: 37981703, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Харківській області, код банку: 851011.

У поданому адміністративному позові ОСОБА_1 просить звільнити її від сплати судового збору у звязку із скрутним матеріальним становищем.

Відповідно дост.88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч. 1ст. 88 КАС України).

У розумінні приписівст.8 Закону України«Про судовий збір»відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Даною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки, зменшення розміру судового збору або звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім того, як розяснено в Пленумі Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір», визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Надане позивачем обґрунтування підстав звільнення від сплати судового збору не підтверджено жодним належним доказом щодо матеріального стану позивача, тому задоволенню не підлягає.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статтях 106 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, підлягає залишенню без руху з наданням строку, достатнього для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160 ч.4 п.1 КАС України, суддя -

постановив:

У задоволенні клопотанняОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви та надати строк п'ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали для їх усунення.

Роз'яснити позивачу, що у разі не виконання вимог, визначених ст.106 КАС України, заява буде вважатися неподаною і повернена позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним її надсиланням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є. А. Болибок