Постанова № 62220585, 25.10.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 жовтня 2016 р. №820/5339/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Полях Н.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Барвінківського комунального підприємства "Благоустрій" про надання дозволу на погашення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Барвінківського комунального підприємства "Благоустрій", в якому просить суд:

- надати дозвіл Ізюмській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі з Барвінківського комунального підприємства "Благоустрій" в сумі 20 724,18 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до облікових даних контролюючого органу Барвінківське комунальне підприємство "Благоустрій" має податковий борг зі сплати екологічного податку та з податку на додану вартість у загальному розмірі 20 724,18 грн. На теперішній час сума податкового боргу не погашена. На підставі викладеного просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у даній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки відповідач отримав, про що свідчить повідомлення про вручення на імя Барвінківського комунального підприємства "Благоустрій" 11.01.2016 року, який повернувся до суду 17.10.2016 року.

Відповідно до положень ч. 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову або заяви про визнання позову до суду не надав. Таким чином, відповідач є належним чином повідомленим про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що, суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, Барвінківське комунальне підприємство "Благоустрій" перебуває на обліку в Ізюмській об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області як платник податків.

Відповідно до декларацій, які містяться в матеріалах справи та відповідно до облікової картки платника податків (зворотній бік), відповідач має суму узгодженого грошового зобов'язання у загальному розмірі 20 724,18 грн. Зазначене підтверджується матеріалами справи.

Згідно до статті 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.. Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідач - Барвінківське комунальне підприємство "Благоустрій" є платником екологічного податку та податку на додану вартість.

Згідно положень п.250.1, 250.2 а також п.250.7, 250.8 ст. 250 ПК України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

Платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації

Звітність про фактичні обсяги радіоактивних відходів, утворених за базовий податковий (звітний) період, календарний квартал (включаючи вже накопичені до 1 квітня 2009 року), та фактичні обсяги радіоактивних відходів, які зберігаються у виробника таких відходів понад установлений особливими умовами ліцензії строк, погоджується органом державної санітарно-епідеміологічної служби та органом державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки. Вимоги щодо строків подання та змісту зазначеної звітності встановлюються особливими умовами ліцензії. Копії звітності подаються платниками податків разом з податковою декларацією.

Якщо місце подання податкових декларацій не збігається з місцем перебування на податковому обліку підприємства, установи, організації, громадянина - суб'єкта підприємницької діяльності, яким в установленому порядку видано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, спеціальне водокористування та розміщення відходів, до контролюючого органу, в якому таке підприємство, установа, організація або громадянин - суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку, подаються протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду, копії відповідних податкових декларацій.

матеріалами справи підтверджено, що відповідачем на адресу контролюючого органу було надано податкову декларацію зі сплати екологічного податку № НОМЕР_1 від 06.05.2016 р. за 1 кв. 2016 р., в якій задекларовано 4 023,22 грн. (термін сплати 20.05.2016 року), та податкову декларацію зі сплати екологічного податку за 2 кв. 2016 року № НОМЕР_2 від 09.08.2016 року на суму 3 708,45 грн. (термін сплати 19.08.2016) (а.с. 27 - 28).

Самостійно суму грошового зобов'язання підприємством сплачено не було.

Як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом було прийнято наступні податкові повідомлення-рішення:

- податкове повідомлення - рішення №0002231501 від 23.06.2016 року, яким застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 10% від суми ПДВ - що становить 464,77 грн. за платежем: податок на додану вартість (а.с. 29);

- податкове повідомлення - рішення №0002161501 від 23.06.2016 року, яким застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 20% від суми ПДВ - що становить 11 564,81 грн. за платежем: податок на додану вартість (а.с. 31).

Вказані податкові повідомлення рішення головним бухгалтером підприємства було отримано 23.06.2016 р. (а.с. 29 - 31). Доказів їх оскарження матеріали справи не містять, а тому сума зазначена в них є узгодженою..

Відповідно до статті 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

В силу приписів п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, суд зважає, що за визначенням п.14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Контролюючим органом на виконання приписів статті 59 Податкового кодексу України на адресу відповідача було відправлено податкову вимогу № 6 від 16.05.2012 року на суму 1 632,82 грн., яку уповноваженим представником відповідача було отримано 25.05.2012 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах (а.с. 9). Вимога не є оскарженою ані в адміністративному ані в судовому порядках, а тому є узгодженою.

Згідно з даними облікової картки (зворотній бік), заборгованість відповідача на теперішній час не погашена та на момент розгляду справи у загальному розмірі складає 20 724,18 грн. (а.с.13-26).

Матеріалами справи підтверджено, що податковим органом Ізюмською ОДПІ було складено акт № 1/02/35598206 від 26.12.2013 р. опису майна на загальну суму 146 396 грн. (а.с. 12), яке знаходиться на зберіганні відповідача по справі.

Відповідно до витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с. 14) майно відповідача знаходиться в податковій заставі (а.с. 10-11).

Вирішуючи спір по суті суд зазначає наступне.

Відповідно до положень статті ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому (пункт 89.2 статті 89 ПК України).

Крім того, необхідно звернути увагу на те, що відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового Кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3. ст. 95 Податкового Кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Отже, статтею 95 Податкового Кодексу України встановлена черговість вжиття заходів податковим органом щодо погашення податкового боргу, а саме спочатку приймаються заходи зі стягнення коштів платника податків, які перебувають у його власності у судового порядку, і лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється, згідно рішення суду, за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Матеріалами справи підтверджено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року по справі № 820/7735/14 адміністративний позов Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Барвінківського комунального підприємства "Благоустрій" про стягнення податкового боргу задоволено частково та стягнуто з Барвінківського комунального підприємства Благоустрій (код 35598206, 64703, Харківська область, м. Барвінкове, вул. Маяковського, 21) на користь державного бюджету податковий борг з розрахункових рахунків у банках: в ГРУ ПАТ «ПРИВАТБАНК» м. Харків, № 26008060380587, № 26057060352027, МФО 351533; в ПАТ «МЕГАБАНК» м. Харків, № 260089713, № 260429713, МФО 351629; в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК» № 26008799978481, МФО 380838; в ГУ ДКСУ у ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ № 35436002055992, № 35437001055992, № 35443103055992, № 35445101055992, МФО 851011 у сумі 140282,00грн. (сто сорок тисяч двісті вісімдесят дві гривні). В іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення.

Постанова набрала законної сили.

Згідно положень ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Матеріалами справи підтверджено, що Ізюмською ОДПІ систематично направлялося інкасові доручення до банківської установи з метою стягнення з Барвінківського комунального підприємства "Благоустрій" суми заборгованості за рішенням суду, однак коштів на р/р підприємства було недостатньо (а.с. 39 - 40). Вказане підтверджується копіями інкасових доручень податкового органу, наявних в матеріалах справи.

Таким чином, звертаючись з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, Ізюмська ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області надала докази на підтвердження здійснення заходів щодо погашення податкового боргу відповідача шляхом стягнення коштів з банківських рахунків.

Разом з тим, вжиті позивачем заходи не призвели до погашення заборгованості відповідача, адже на рахунках останнього були відсутні кошти.

Враховуючи положення ст. 95 ПК України та той факт, що коштів на рахунках відповідача недостатньо для погашення податкової заборгованості, але в останнього наявне майно на яке може бути звернуто стягнення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 86, 94, 158 - 163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Барвінківського комунального підприємства "Благоустрій" про надання дозволу на погашення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Надати Ізюмській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ - 39799097) дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі Барвінківського комунального підприємства "Благоустрій" (код 35598206) в сумі 20724,18 грн. (двадцять тисяч сімсот двадцять чотири) грн. 18 коп..

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Полях Н.А.