Постанова № 62218469, 17.10.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2016 року м. Житомир справа № 806/1867/16

категорія 6.2.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

представника позивача Пастушенка В.А., представника відповідача Снісара Б.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Євроінвестгруп ЛТД" до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про зобов'язання розглянути заяву,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області (далі - ГУ Держгеокадастру) повторно розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Євроінвестгруп ЛТД" (далі - ТОВ "Євроінвестгруп ЛТД") про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 46.0941 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Житомирської області, Попільнянського району, Корнинська селищна рада та прийняти рішення в межах наданих повноважень.

В обґрунтування позову зазначає, що відмова ГУ Держгеокадастру від 05.09.2016 року № 19-6-0.31-9191/2-16 є протиправною, так як при подачі заяви щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою позивачем дотримані вимоги статей 118, 122 Земельного кодексу України, а тому у відповідача відсутні законні підстави для встановлення будь-яких інших обмежень у наданні зазначеного дозволу.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, викладених в письмових запереченнях на позов (а.с.14-18).

Проаналізувавши досліджені докази у сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру і заявою № 15 від 25.08.2016 року (а.с. 6) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки державної власності, загальною площею 46.0941 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер 1824755400:04:000:0528), яка знаходиться на території Корнинської селищної ради Попільнянського району Житомирської області, до якої додав копію виписки з ЄДРЮОФОП, копію статуту товариства, копію довідки з ЄДРПОУ, викопіювання земельної ділянки.

Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області листом від 05.09.2016 року № 19-6-0.31-9191/2-16 (а.с. 7) на вказану заяву надало позивачу відповідь, якою фактично відмовив в наданні дозволу, посилаючись на те, що випадки встановлені в ч. 2, 3 ст. 134 Земельного кодексу України не дають змоги надати ТОВ "Євроінвестгруп ЛТД" земельну ділянку в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без проведення земельних торгів у формі аукціону.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Положеннями ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Як вбачається з листа відповідача від 05.09.2016 року № 19-6-0.31-9191/2-16, в ньому не зазначено жодної з підстав, передбачених ст. 123 Земельного кодексу України, для відмови в наданні позивачу за його заявою від 25.08.2016 № 15 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 46.0941 га, тобто не надав мотивованої відмови.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що відповідач не розглянув заяву позивача від 25.08.2016 № 15 належним чином відповідно до вимог законодавства - не дав дозволу та не надав мотивовану відмову у його наданні, а тому суд вважає вважає позов обґрунтованим та зобов'язує відповідача повторно розглянути вищезазначену заяву позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Корнинської селищної ради Попільнянського району Житомирської області та прийняти рішення в межах наданих повноважень.

Враховуючи, задоволення позовних вимог у повному обсязі та приписи ст. 94 КАС України, ТОВ "Євроінвестгруп ЛТД" належить присудити понесені ним судові витрати у розмірі 1378,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області повторно розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Євроінвестгруп ЛТД" від 25.08.2016 № 15 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 46,0941 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Житомирської області Попільнянського району, Корнинська селищна рада та прийняти рішення в межах наданих повноважень.

Присудити Товариству з обмеженою відповідальністю "Євроінвестгруп ЛТД" понесені ним судові витрати у розмірі 1378,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк

Повний текст постанови виготовлено: 24 жовтня 2016 р.