Ухвала суду № 62211819, 25.10.2016, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

25 жовтня 2016 р. Справа № 802/1743/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Державної фіскальної служби України

до: Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

про: скасування постанови про стягнення виконавчого збору

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної фіскальної служби України до Відділ примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Всупереч положенням КАС України позивачем не зазначено адресу електронної пошти.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як видно з матеріалів справи, предметом оскарження в даній справі є дії та постанова Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Відтак у зазначених спірних правовідносинах позивач не здійснює функції суб'єкта владних повноважень.

У випадку, якщо суб'єкт у спірних правовідносинах не здійснює владні управлінські функції, він не позбавлений права на звернення до суду із позовною заявою як особа, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушено її права та інтереси.

Таким чином, з урахуванням положень ч. 3 ст. 106 КАС України, позивач повинен подати до суду копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача.

Разом із тим, частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2016 року визначена у розмірі 1378,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання юридичною особою до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

В силу положень п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для суб'єкта владних повноважень, юридичної особи або фізичної особи - підприємця становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору від 04.10.2016 року ВП №52006529;

- зупинити дію постанови відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору від 04.10.2016 року ВП №52020611.

Тобто, як слідує із поданого позову позивач звернувся до суду із вимогами про скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та зобов'язання вчинити дії, що є вимогами немайнового та майнового характеру.

Разом із тим, позивач в прохальній частині просить визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору від 04.10.2016 року ВП №52006529, однак в додатках до позовної заяви відсутня вищезазначена постанова.

Враховуючи, що подана позовна заява не оплачена судовим збором, вона не відповідає вимогам, передбаченим статтею 106 КАС України.

За правилами визначеними ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву Державної фіскальної служби України необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду копії позовної заяви з усіма необхідними копіями всіх документів для направлення її відповідачу, а також докази сплати судового збору за вимогами майнового та немайнового характеру за наступними реквізитами: УДКСУ м. Вінниці, код платежу 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 31219206784002, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Державної фіскальної служби України до Відділ примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про стягнення виконавчого збору залишити без руху.

2. Надати Державній фіскальній службі України десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків зазначених в мотивувальній частині ухвали.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Згідно з оригіналом.

Суддя:

Секретар: