Ухвала суду № 62181115, 24.07.2016, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/4988/2016

Справа № 428/8016/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., при секретарі Голуб Т.М., за участю прокурора Голоденко К.О, старшого слідчого в ОВС 1-го СВ прокуратури Луганської області ОСОБА_1, захисника адвоката ОСОБА_2А ., підозрюваного ОСОБА_3, розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду винесене начальником 1-го СВ прокуратури Луганської області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 420161300000000122 від 06.07.2016 року, і погоджене з прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_5 клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, має вищу освіту, одружений, має на утриманні малолітню дитину, раніше не судимий, який займає посаду заступника директора Департаменту начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3/6та мешкає: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Хіміків, 23/63, особу якого посвідчено паспортом громадянина України серії СА 720512, виданим Мелітопольським МВ УМВС України в Запорізькій області 17.03.1998, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 131-к від 21.03.2016 призначено у порядку переведення на посаду заступника директора Департаменту начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації.

Таким чином, ОСОБА_3 займаючи, на час вчинення кримінального правопорушення, посаду заступника директора Департаменту начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, був службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Під час виконання своїх службових обовязків ОСОБА_3 повинен був керуватись посадовою інструкцією заступника директора Департаменту начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, затвердженої розпорядженням голови обласної держаної адміністрації керівника обласної військово цивільної адміністрації №628 від 21.12.2015 та законами України, актами законодавства, що стосуються державної служби та діяльності облдержадміністрації, якими передбачено, наступне:

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» № 586-XIV від 09.04.1999 керівники структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій очолюють відповідні підрозділи і несуть персональну відповідальність перед головами відповідних державних адміністрацій за виконання покладених на ці підрозділи завдань.

Згідно із ст. 21 зазначеного Закону місцева державна адміністрація погоджує документацію із землеустрою у випадках та порядку, визначених Земельним кодексом України та Законом України "Про землеустрій", щодо відповідності зазначеної документації законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до посадової інструкції заступника директора Департаменту начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації на ОСОБА_3 покладені наступні обовязки:

- організація роботи працівників управління, повязаної з виконанням повноважень облдержадміністрації в галузі земельних відносин та розпорядження водними обєктами;

- участь у формуванні і реалізації державної політики у сфері регулювання земельних відносин, зокрема у сфері землеустрою та охорони земель з метою забезпечення їх раціонального використання;

- забезпечення укладання та нотаріального посвідчення в установленому порядку договорів купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельних ділянок, укладених за результатами земельних торгів;

- організація роботи щодо складання та ведення обліку: земельних ділянок, наданих у користування облдержадміністрацією;

- здійснення в установленому порядку контролю за виконанням землекористувачами та користувачами водних об'єктів умов укладених договорів;

- здійснення в межах повноважень контролю за цільовим використанням земельних ділянок та водних об'єктів, які були надані у користування облдержадміністрацією, і своєчасним внесенням плати за це;

- підготовка пропозицій щодо: вирішення спірних питань, які виникають між облдержадміністрацією та землекористувачами і користувачами водних об'єктів; розірвання укладених договорів з користувачами земельних ділянок та водних об'єктів у випадках, передбачених чинним законодавством; надання згоди з питань поліпшення орендованої земельної ділянки або стану орендованого водного об'єкта чи відмови у наданні такої згоди; поновлення договорів оренди земельних ділянок; розгляд в установленому порядку клопотань юридичних та фізичних осіб з питань передачі у власність або користування земельних ділянок та надання відповідних пропозицій голові облдержадміністрації, підготовка відповідей на звернення;

- здійснення керівництва діяльністю Департаменту в межах наданих йому повноважень, виконання обовязків директора Департаменту в разі його відсутності;

- заступник директора Департаменту - начальник управління повинен знати: Конституцію України, закони України, акти законодавства, що стосуються державної служби та діяльності облдержадміністрації.

Однак, ОСОБА_3, будучи представником влади службовою особою, яка займає відповідальне становище, займаючи посаду заступника директора Департаменту начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи свої владні повноваження скоїв умисне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

23.05.2016 представник дочірнього підприємства «Лисичанське спеціалізоване управління № 10» (далі ДП «ЛСУ-10») ОСОБА_6 з метою оформлення права суборенди земельної ділянки, розташованої на території, яка знаходиться в оренді ПРАТ «ЛИНІК» та погодження технічної документації на право суборенди земельних ділянок промислового призначення, звернувся до Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, куди надав відповідну технічну документацію для погодження.

24.06.2016, не отримавши у встановлений законом термін погодження або відмови в погодженні вищевказаної технічної документації, ОСОБА_6 звернувся до заступника директора Департаменту начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_3, який повідомив ОСОБА_6, що зазначена технічна документація не буде ним погоджена.

02.07.2016 ОСОБА_6 знову звернувся за телефоном до ОСОБА_3 з вимогою повідомити з яких причин відмовлено в погоджені вищевказаної технічної документації, однак останній відмовився їх називати та, переслідуючи злочинний умисел, спрямований на вимагання та одержання неправомірної вигоди, під час телефонної розмови з ОСОБА_6 повідомив йому про необхідність негайної особистої зустрічі наступного дня.

03.07.2016 ОСОБА_3, будучи службовою особою, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди, використовуючи своє службове становище, в порушення своїх службових обовязків та вищезазначених норм Закону, зустрівся з ОСОБА_6 в районі Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, де повідомив йому, що з метою уникнення негативних наслідків у вигляді не погодження вказаної технічної документації та подальшого її погодження, ОСОБА_6 повинен передати йому грошову винагороду, в якості неправомірної вигоди.

08.07.2016 ОСОБА_3 реалізуючи свій злочинний умисел, зустрівся з ОСОБА_6 та повідомив останньому, що для погодження вказаної технічної документації ОСОБА_6 повинен передати йому грошову винагороду в сумі 8000 грн.

ОСОБА_6, усвідомлюючи владні повноваження ОСОБА_3 та розуміючи, що у разі відмови від пропозиції останнього, в погодженні технічної документації на право суборенди земельних ділянок ПРАТ «ЛИНІК» буде відмовлено, погодився передати ОСОБА_3 вказану суму грошових коштів.

Далі, 09.07.2016, в період часу з 12 години 28 хвилин по 12 годину 31 хвилину, заступник директора Департаменту начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_3, який займає відповідальне становище, діючи умисно, знаходячись на перехресті пр. Гвардійського та вул. Донецької м. Сєвєродонецька Луганської області, на раніше висунуту вимогу одержав від ОСОБА_6 частину неправомірної вигоди в сумі 4000 (чотири тисячі) гривень за погодження технічної документації на право суборенди земельних ділянок промислового призначення. Другу частину неправомірної вигоди в сумі 4000 (чотири тисячі) гривень, на вимогу ОСОБА_3, ОСОБА_6 пообіцяв передати після погодження вказаної технічної документації.

Продовжуючи свої злочині дії, 22.07.2016, приблизно в 12 годин 30 хвилин, заступник директора Департаменту начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_3, який займає відповідальне становище, діючи умисно, знаходячись в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Донецької м. Сєвєродонецька Луганської області поряд з будинком № 52 по вул. Донецькій, на раніше висунуту вимогу одержав від ОСОБА_6 останню частину неправомірної вигоди в сумі 4000 (чотири тисячі) гривень за погодження технічної документації на право суборенди земельних ділянок промислового призначення.

Після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_3 був затриманий.

23.07.2016 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянину України, маючому вищу освіту, раніше не судимому, який займає, на час вчинення кримінального правопорушення посаду заступника директора Департаменту начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, мешкає за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Богдана Хмельницького, 77/6 та Луганська область, м.Сєвєродонецьк, пр. Хіміків, 23/63, особу якої посвідчено паспортом громадянина України серії СА 720512, виданим Мелітопольським МВ УМВС України в Запорізькій області 17.03.1998, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України підтверджується наступними зібраними під час досудового розслідування доказами:

- розпорядженням голови обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 131-к від 21.03.2016 (про призначення ОСОБА_3В.);

- посадовою інструкцією заступника директора Департаменту начальника управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 08.07.2016;

- протоколом огляду документів від 09.07.2016;

- протоколом про результати проведення НС(Р)Д аудіо-, відеоконтролю особи;

- протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 22.07.2016;

- протоколом освідування особи ОСОБА_3 від 22.07.2016;

- протоколом огляду місця події від 22.07.2016;

- протоколом обшуку від 22.07.2016;

- протоколом тимчасового доступу до документів від 22.07.2016;

- протоколом огляду речей та документів від 22.07.2016;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 22.07.2016;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 22.07.2016;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 23.07.2016.

Підозрюваний ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з конфіскацією майна та спеціальною конфіскацією, а також враховуючи те, що відповідно до примітки ст.45 КК України, вказаний злочин є корупційним, при призначенні покарання вимоги ст. ст. 69, 75 КК України застосовуватись не можуть.

Крім того, ОСОБА_3 на момент вчинення кримінального правопорушення був службовою особою, яка займає відповідальне становище, що свідчить про підвищену суспільну небезпеку вчиненого ним кримінального правопорушення та його обізнаність про покарання, яке загрожує йому в разі визнання винним.

Слідством встановлені обставини, які свідчать про наявність ризиків, передбачених ст.177 КПК України у вигляді можливості

ОСОБА_3 переховуватись від органів досудового розслідування та суду, та незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні.

Метою застосування запобіжного заходу до підозрюваного ОСОБА_3 є забезпечення виконання покладених на нього процесуальних обовязків, а також запобігання спробам, передбаченим ч. 1 ст. 177 КПК України:

переховуватися від органів досудового розслідування, виходячи з тяжкості скоєного ним кримінального правопорушення, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від пяти до десяти років та тієї обставини, що підозрюваний є мешканцем іншої області;

продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, з урахуванням того, що він є діючим працівником Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, а саме заступником директора Департаменту начальником управління з питань земельних відносин та розпорядження водними обєктами Департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин;

незаконно впливати на свідка ОСОБА_6, схиляти його особисто, так і через інших осіб, до дачі неправдивих показань, тим самим перешкоджати встановленню обєктивної істини у кримінальному провадженню;

може знищити, сховати або спотворити речі та документи, які мають істотне значення для встановлення обєктивних обставин кримінального правопорушення.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_3 у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також наявність вищезазначених обставин, дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_3 може здійснити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України і застосування більш мякого запобіжного заходу, крім тримання під вартою до ОСОБА_3 не доцільне.

При поданні клопотання до суду про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваному ОСОБА_3 орган досудового розслідування враховує слідуючі обставини, передбачені ст. 178 КПК України:

вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України;

тяжкість покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, що загрожує ОСОБА_3 у разі визнання його винуватим у кримінальному правопорушенні, передбаченому ч.3 ст.368 КК України;

вік та стан здоровя підозрюваного ОСОБА_3;

відсутність міцних соціальних звязків на території Луганської області.

Беручи до уваги те, що підозрюваний ОСОБА_3, з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності, може переховуватись від органів досудового розслідування та може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, вищезазначене свідчить про неможливість запобігання вказаним ризикам шляхом застосування більш мякого запобіжного заходу, у звязку з чим у клопотанні ставиться питання про обрання вказаного запобіжного заходу.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання та доводи, що його обґрунтовують, просили слідчого суддю клопотання задовольнити, посилаючись на доводи вказані у ньому та враховуючи ризики передбачені ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_3 в судовому засіданні вину у скоєнні інкримінованого правопорушення визнав, вказав, що він згоден співпрацювати з органом досудового розслідування, переховуватись та впливати на свідків або перешкоджати розслідуванню справи не буде, тому просить не обирати йому запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_2 просив суд клопотання не задовольняти, застосувати до підзахисного інший запобіжний захід не пов'язаний з позбавленням волі, а якщо у вигляді застави то у мінімальній сумі передбаченій законодавством, враховуючи його майновий стан, підтримав пояснення підзахисного та вказав, що підозру ОСОБА_3 визнав, а ризики не існують так як його підзахисний має сімю, малолітню дитину, хворих батьків.

Суд, вислухавши пояснення слідчого та доводи прокурора, який підтримав клопотання і навів підстави для обрання запобіжного заходу, дослідивши матеріали надані з клопотанням, вислухавши підозрюваного та його захисника, вважає його таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підозрюваний ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого суспільно небезпечного кримінального правопорушення, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років.

Метою застосування запобіжного заходу до підозрюваного є забезпечення виконання покладених на нього процесуальних обовязків, а також запобігання спробам, передбаченим ч. 1 ст. 177 КПК України: переховуватися від органів досудового розслідування, виходячи з тяжкості скоєного ним кримінального правопорушення, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від пяти до десяти років; продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, з урахуванням того, що він є діючим працівником; незаконно впливати на свідків схиляти їх як особисто, так і через інших осіб, до дачі неправдивих показань, тим самим перешкоджати встановленню обєктивної істини у кримінальному провадженню; може знищити, сховати або спотворити речі та документі, які мають істотне значення для встановлення обєктивних обставин кримінального правопорушення.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також наявність вищезазначених обставин, дають підстави вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України і застосування більш мякого запобіжного заходу, крім тримання під вартою до нього не доцільно.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового слідства встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, у звязку з цим, з метою запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду підозрюваного є необхідність застосування вказаного запобіжного заходу.

Суд, також зобовязаний застосувати ч.3. ст. 183 КПК України, та визначити розмір застави, достатній для забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим обовязків, передбачених цим Кодексом, так як судом не встановлено випадків передбачених ч.4. вказаної статті. В звязку з чим сума застави повинна бути достатньою для належного виконання покладених на нього обовязків судом і може складати не менш ніж двадцять розмірів мінімальної заробітної плати.

Так, як сума хабара відповідно до клопотання є 8 000 гривень, обставини вчинення кримінального правопорушення підозрюваний у судовому засіданні визнав, згоден співпрацювати з органами досудового розслідування, він має сімю, малолітню дитину, тому слідчий суддя не погоджується з вимогою вказаною у клопотанні та прокурором щодо обрання суми застави у 80 розмірів мінімальної заробітної плати і вважає, що для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного та забезпечення виконання встановлених ризиків достатньою сумою можливо вважати, враховуючи обставини справи та матеріальний стан підозрюваного у сумі 50 000 гривень.

Керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 176, 177, 178, 184, 197, 198 КПК України та ст. 29 Конституції України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Обрати відносно підозрюваного ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк 60 (шістдесят) днів, строк тримання під вартою обчислювати з моменту його затримання 20 години 20 хвилин 22.07.2016 року до 20 години 20 хвилин 19.09. 2016 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Відповідно до вимог ч.3 ст.183 КПК України суд встановлює ОСОБА_3 заставу в розмірі 50 000, 00 (пятдесят тисяч) гривень, яку необхідно внести у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому КМ України, депозитний рахунок для зарахування застави, одержувач ТУ ДСА України в Луганській області, ЄДРПОУ 26297948, банк одержувача Держказначейська служба України м.Київ, МФО 820172, рахунок 37317017002672, призначення платежу: застава № ухвали суду, П.І.Б. платника застави. ЄДРПОУ суду 05381484.

В разі внесення застави уповноваженій службовій особі місця увязнення необхідно негайно звільнити з-під варти ОСОБА_3 та повідомити про це слідчого, прокурора та слідчого суддю, або суд. З моменту звільнення. з під варти у звязку з внесенням застави він буде вважатись таким, до якого застосовано запобіжний захід у вигляді застави.

В разі внесення застави покласти на підозрюваного ОСОБА_3 наступні обовязки:

- не відлучатись з місця проживання, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи;

- утримуватися від спілкування з свідками визначеними слідчим.

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і вїзд в Україну.

Вказані обовязки в разі внесення застави покладаються на підозрюваного ОСОБА_9 на строк не більше двох місяців.

Підозрюваному розяснюється положення п.п.8, 10 ст. 182 КПК України, згідно з якими у разі невиконання обовязків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, будучи належним чином повідомлений, не зявився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обовязки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору. У разі звернення застави в дохід держави слідчий суддя, суд вирішує питання про застосування до підозрюваного, обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді застави у більшому розмірі або іншого запобіжного заходу з урахуванням положень ч.7 ст.194 КПК України.

Копію ухвали надати учасника процесу та направити до відповідного ІТТ та слідчого ізолятора для виконання.

На дану ухвалу у пятиденний строк може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Луганської області.

Слідчий суддя В. І. Луганський