Постанова № 62171526, 18.10.2016, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2016 р. Справа № 818/1100/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелета С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,

представників позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (далі - ТОВ "СМНВО"), звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області (далі - відповідач, ДПІ у м. Сумах), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.08.2016 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій по земельному податку з юридичних осіб в сумі 510,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами перевірки ТОВ "СМНВО" на предмет дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання декларацій з плати за землю (земельний податок) ДПІ у м. Сумах встановлено порушення позивачем п. 286.4 ст. 286 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне подання податкової декларації з плати за землю (земельний податок) за 2014 - 2016 роки. За результатами перевірки складено акт, на підставі якого прийнято спірне рішення. Позивач не погоджується із такими висновками податкового органу, оскільки ним своєчасно подавались декларації з плати за землю. Так, на підставі договору оренди, що діяв до 28.09.2014 року, ТОВ "СМНВО" орендувало три земельні ділянки. В 2013 році дві із орендованих земельних ділянок поділено, в звязку з чим 01.02.2014 року та 03.02.2014 року сформовано нові земельні ділянки із новими кадастровими номерами. Після закінчення строку дії договору позивач звертався до Сумської міської ради з пропозицією затвердити технічну документацію на поділені земельні ділянки, однак міської радою відповідні рішення прийняті не були. В 2016 році, на підставі висновків незалежного аудитора, позивачем подано уточнюючі розрахунки до податкових декларацій з плати за землю, яким нараховано земельний податок за ділянки, зареєстровані 01.02.2014 року та 03.02.2014 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та зазначив, що ТОВ "СМНВО" є користувачем земельних ділянок, розташованих за адресою: м. Суми, пр. Курський, 30. Дата державної реєстрації земельних ділянок, згідно інформації Державного земельного кадастру, 01.02.2014 року та 03.02.2014 року. В звязку з цим, граничний строк подання декларації з плати за землю (земельний податок) на 2014 рік - 20.03.2014 року, яку позивачем фактично подано 06.04.2016 року. Аналогічно за 2015 та 2016 роки позивачем подано зазначені декларації замість 24.02.2015 року та 22.02.2016 року, - 06.04.2016 року. Твердження позивача про те, що ним своєчасно подавалися декларації з плати за землю не відповідають дійсності, оскільки позивачем були подані як звітні, такі і уточнюючі декларації з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. В зв'язку із тим, що декларацій із земельного податку подано не було своєчасно, податковим органом і було застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 27.07.2016 року ДПІ у м. Сумах проведено камеральну перевірку податкових декларацій з плати за землю (земельний податок) на 2014 - 2016 роки, поданих ТОВ "СМНВО".

За результатами перевірки складено акт від 27.07.2016 року № 2108/18-19-12-03/34013028, яким встановлено порушення ТОВ "СМНВО" вимог п. 286.4 ст. 286 Податкового кодексу України, що виявилось у несвоєчасному поданні податкових декларацій з плати за землю (земельний податок) на 2014 - 2016 роки.

Так, зазначено, що датою державної реєстрації земельних ділянок, користувачем яких є ТОВ "СМНВО", згідно інформації Державного земельного кадастру, є 01.02.2014 року та 03.02.2014 року. Граничний строк подання податкової декларації з плати за землю (земельний податок) на 2014 рік - 20.03.2014 року (фактично подано 06.04.2016 року за № НОМЕР_2), на 2015 рік - 24.02.2015 року (фактично подано 06.04.2016 року за № НОМЕР_3), на 2016 рік - 22.02.2016 року (фактично подано 06.04.2016 року за № НОМЕР_4) (а.с.51).

На підставі вказаного акту ДПІ у м. Сумах прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.08.2016 року № НОМЕР_1, яким до ТОВ "СМНВО" застосовано штраф по земельному податку з юридичних осіб в сумі 510,00 грн. (а.с.49).

При цьому суд зазначає, що відповідно до п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 286.4 ст. 286 Податкового кодексу України за нововідведені земельні ділянки або за новоукладеними договорами оренди землі платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Так, згідно договору від 30.12.2011 року, укладеного між Сумською міською радою та ТОВ "СМНВО", останньому надаються в оренду земельні ділянки загальною площею 66,7134 га, в тому числі ділянка № 1 - 47,5664 га, ділянка № 2 - 19,1323 га та ділянка № 3 - 0,0147 га (а.с.25-26). Вказаний договір діяв до 28.09.2014 року.

При цьому рішенням Сумської міської ради від 29.05.2013 року № 2423-МР ТОВ "СМНВО" надано згоду на поділ орендованої земельної ділянки площею 66,7134 га (а.с.23).

Як встановлено в ході перевірки та не заперечується представником позивача, державна реєстрація поділених земельних ділянок, а саме ділянок № 1 та № 2, проведена 01.02.2014 року та 03.02.2014 року відповідно.

Таким чином, з моменту їх державної реєстрації у ТОВ "СМНВО" виникає обовязок, протягом встановленого законом строку, подати податкову декларацію з плати за землю (земельний податок).

Твердження позивача про те, що ним своєчасно подавалися декларації з плати за землю спростовуються наявними матеріалами справи, а саме податковим деклараціями з плати за землю від 04.02.2014 року № НОМЕР_5 (а.с.61-63), від 16.02.2016 року № НОМЕР_6 (а.с.64-65), від 19.05.2016 року № НОМЕР_7 (а.с.66-69), де зазначено вид плати за землю - орендна плата (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) а не земельний податок.

З огляду на те, що на 2014 - 2016 роки ТОВ "СМНВО" не подавалися податкові декларації з плати за землю - земельному податку, суд вважає застосовані до позивача штрафні санкції правомірними, а податкове повідомлення-рішення від 16.08.2016 року № НОМЕР_1 обґрунтованим та таким, що прийнято відповідно до вимог Податкового кодексу України.

Посилання представника позивача відносно того, що підприємство в повному обсязі були сплачені відповідні платежі за земельну ділянку, що відображено в декларації, судом визнається безпідставним, оскільки спірним податковим повідомленням-рішенням застосовані штрафні санкції саме за своєчасне неподання декларації із земельного податку, а не орендної плати за земельні ділянки, при цьому своєчасність та повнота сплати не є предметом даної справи, ДПІ у м. Сумах не перевірялось.

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог ТОВ "СМНВО" про скасування податкового повідомлення-рішення від 16.08.2016 року № НОМЕР_1.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 16.08.2016р. №0005671203 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 24.10.2016 року.

Суддя С.М. Гелета