Постанова № 62155867, 19.10.2016, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/15563/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2016 м. Хмельницький Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі Ніколайчук А.В. за участю учасників процесу

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста, Хмельницької міської ради, третя особа ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 1360 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КпАП України посилаючись на те, що при складанні протоколу та розгляді справи про адміністративне правопорушення відповідачем не дотримано вимоги чинного законодавства України.

У судове засідання представник позивача зявився, підтримав позовні вимоги та надав суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечила проти позовних вимог.

Представник ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримав позовні вимоги

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 09 червня 2016 року, складеного на ОСОБА_1 головним спеціалістом з питань екології та контролю за благоустроєм міста ОСОБА_3 по вул. Проскурівській, 64 у м. Хмельницькому зі сторони вул. І.Франка виявлено самовільне встановлення сходів на міській території (пішохідному тротуарі) з пошкодженням афальто - бетонного покриття, чим порушено п.4.5.4 Правил благоустрою території міста Хмельницького.

На підставі вказаного протоколу 19 липня 2016 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради винесена постанова у справі про адміністративне правопорушення №3, якою у відповідності до ст.152 КУпАП за порушення п.4.5.4 Правил благоустрою території м. Хмельницького накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1360 грн.

Згідно зі ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце та час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Представником позивача надано суду правовстановлюючі документи, які підтверджують, що квартира АДРЕСА_1 належить на праві власності ОСОБА_2 та останній на підставі належних дозвільних документів узаконив належну йому добудову про що свідчить декларація від 11 жовтня 2016 року про готовність до експлуатації обєкта, який належить до І-ІІІ категорії складності стосовно реконструкції квартири №2 під стоматологічний кабінет з влаштуванням окремого входу тамбуру та експозиційній вітрини з легких конструкцій за зазначеною адресою.

З пояснень представника позивача судом вбачається, що ОСОБА_1 здійснював реконструкцію зазначеної квартири, що не заперечується сторонами у судовому засіданні.

Представниками відповідача суду не було надано належних доказів на спростування доводів представника позивача та підтвердження того, що саме ОСОБА_1 має відповідати за здійснення реконструкцыъ квартири, а не власник квартири ОСОБА_4

Відповідно до ч. 1,2ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представниками відповідача суду не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження вини власника квартири ОСОБА_2 наявностів його діях протиправної, винної (умисна або необережна) дії чи бездіяльності, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Таким чином, належними та допустимими доказами відповідач, як суб'єкт владних повноважень, на якого покладено обов'язок щодо доказування правомірності прийнятого ним рішення, не довів наявність в діях позивача складу правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП, що є головною умовою притягнення позивача до адміністративної відповідальності за вказаною статтею та недотримання ним вимог п.4.5.4 Правил благоустрою території м. Хмельницького.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності підлягає задоволенню, а постанова адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради №3 від 19 липня 2016 року скасуванню із закриттям справи за відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.3 ст.160 КАС України, ст. ст. 247, 284, 292, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради №3 від 19 липня 2016 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 1360 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КпАП України скасувати, закрити справу.

Стягнути з Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя С. Стефанишин