Ухвала суду № 62132802, 19.10.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

19 жовтня 2016 р. К/800/27376/16

У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 р. у справі № 742/1688/16-а за позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірною відмови у видачі довідки про заробітну плату та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», зобов'язання видати довідку про заробітну плату за грудень 2015 року та здійснити перерахунок пенсії з 01.12.2015 р.

Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 26 липня 2016 р. позов задоволено. Визнано неправомірними дії Прилуцького об'єднаного УПФ України щодо відмови позивачу в проведенні перерахунку пенсії за віком, призначеної у відповідності до Закону України «Про державну службу». Зобов'язано Прилуцьке об'єднане УПФ України здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком, призначену у відповідності до Закону України «Про державну службу», в розмірі 80% заробітної плати без обмежень максимального розміру на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013 та згідно листа Прилуцького об'єднаного УПФ України від 25.07.2016 р. №3887/42, з 01.12.2015 р.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 р. скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області у наданні ОСОБА_1 довідки про заробітну плату за грудень 2015 року, що подається для перерахунку пенсії зі всіма складовими заробітної плати з якої призначено пенсію. Зобов'язано Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату за грудень 2015 року, що подається для перерахунку пенсії зі всіма складовими заробітної плати з якої призначено пенсію. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернулась з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 р. та залишити в силі постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 26 липня 2016 р.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відмова відповідача у перерахунку позивачу пенсії є протиправною, оскільки позивач має право на перерахунок пенсії, а відповідачем на вимогу суду надана інформація у довільній формі про складові заробітної плати за грудень 2015 року, що дає підстави для перерахунку.

Між тим, скасовуючи постанову суду першої інстанції та частково задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 р. №15-1 "Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, № 2а-4753/09/2670" (є чинною) затверджено та введено в дію форму та складові довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що надана листом Прилуцького об'єднаного УПФ України інформація у довільній формі про складові заробітної плати позивача за грудень 2015 року є документом неналежної форми, а тому на її підставі не може бути прийняте рішення щодо перерахунку пенсії.

Посилання відповідача на те, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013 не передбачено перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу" не є підставою для відмови позивачу у видачі довідки.

При цьому, апеляційний суд дійшов висновку, що позовні вимоги про зобов'язання здійснити відповідний перерахунок пенсії є передчасними, оскільки довідки належної форми для здійснення такого перерахунку не було надано.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька