Постанова № 62051819, 29.02.2016, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.02.2016 Справа №607/17641/14-а

Тернопільський міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Сливка Л.М.

за участі секретаря судового засідання Зарічної О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління соціальної політики Тернопільської міської ради пред'явиви до суду адміністративний позов до відповідачки ОСОБА_2 про стягнення 1548 гривень надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на підставі заяви відповідачки ОСОБА_2 від 30 листопада 2011 року їй була призначена державна соціальна допомога на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 листопада 2011 року по 30 листопада 2011 року у розмірі 255, 90 гривень, з 01 грудня 2011 року по 19 вересня 2017 року - 261 гривень, щомісячно, з 20 вересня 2017 року по 30 вересня 2029 року - 312 гривень, щомісячно. При призначенні допомоги відповідач була попереджена спеціалістами Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про відмову у призначенні або припиненні виплати житлової субсидії та про повернення виплаченої державної допомоги у разі подання чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї. 05 травня 2014 року позивач отримав повідомлення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції в якому зазначено, що до актового запису №2377 від 06 жовтня 2011 року про народження ОСОБА_3 на підставі висновку про внесення змін складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції від 17 грудня 2013 року внесені відомості про батька. У зв'язку із тим, що до актового запису №2377 від 06 жовтня 2011 року були внесенні зміни про батька ОСОБА_3 відповідачці була припинена виплата допомоги на дітей одиноким матерям і був проведений перерахунок - сума переплати державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям з 01 січня 2014 року по 31 травня 2014 року склала 1548 гривень. Відповідачка була письмово повідомлена про необхідність повернення надміру виплачених коштів, однак у добровільному порядку зазначених коштів не повернула.

У судове засідання представник позивача Управління соціальної політики Тернопільської міської ради подав заяву, згідно з якою просить про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

За вказаних обставин, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторони позивача та відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, встановив наступне:

30 листопада 2011 року ОСОБА_2 звернулася до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради із письмовою заявою №36026 про призначення усіх видів соціальної допомоги як одинокій матері.

Згідно поданої заяви відповідачці була призначена допомога на дітей одиноким матерям, що стверджується рішенням від 07 грудня 2012 року про призначення допомоги сім'ям з дітьми. Згідно вказаного рішення ОСОБА_2 призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01 листопада 2011 року по 30 листопада 2011 року у розмірі 255, 90 гривень, з 01 грудня 2011 року по 19 вересня 2017 року - 261 гривень, з 20 вересня 2017 року по 30 вересня 2029 року - 312, 60 гривень.

При призначенні допомоги відповідачка була попереджена спеціалістами Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про відмову у призначенні або припиненні виплати житлової субсидії та про повернення надміру виплаченої державної допомоги у разі подання чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї. У заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги від 30 листопада 2011 року №36026 відповідачка власноруч поставила свій підпис про те, що з відповідальністю ознайомлена та те, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством України та одночасно надала згоду на збір інформації про сім`ю та доходи, що необхідно для призначення допомоги.

Пунктом 5 частини 1 статті 3 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що відповідно до цього закону призначається такий вид державної допомоги сім'ям з дітьми як допомога на дітей одиноким матерям.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Статтею 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Згідно повідомлення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції №184/08.1-99 від 17 грудня 2013 року до актового запису №2377 від 06 жовтня 2011 року про народження ОСОБА_3 внесені відомості про батька на підставі висновку про внесення змін складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції від 17 грудня 2013 року.

Згідно свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 06 жовтня 2011 року ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, про що зроблено актовий запис №2377 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області України. Її батьками зазначені: ОСОБА_4 та ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Аналогічна позиція міститься і у п. 49 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751, згідно якого особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Рішенням Управління соціальної політики "Про призначення допомоги сім'ям з дітьми" від 07 травня 2014 року вирішено здійснити перерахунок ОСОБА_2 суми переплати державної соціальної допомоги.

Згідно із Довідки №5043 від 20 жовтня 2014 року виданої Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради, ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Управлінні соціальної політики та отримує допомогу на одну дитину одинокій матері, а також удовам, удівцям, які не одержують пенсії в разі втрати годувальника, та мають дітей у віці до 16 років. За період із січня 2014 року по травень 2014 року отримала грошову допомогу у розмірі 1548 гривень.

Як слідує з повідомлень №1132/138 від 19 травня 2014 року, №1813/138 від 12 серпня 2014 року, №2363/137 від 06 жовтня 2014 року Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради повідомлено відповідачку про необхідність повернення надміру виплачених коштів у розмірі 1548 гривень.

Однак, як установлено судом, у добровільному порядку відповідачкою не повернуто 1548 гривень надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги на дитину одинокій матері.

Аналізуючи зібрані докази по справі в їх сукупності, виходячи з вищенаведеного, враховуючи обставини справи, суд вважає, що відповідачка безпідставно отримала бюджетні кошти в розмірі 1548 гривень, тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.70, 71, 79, 86, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (мешканки АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Управління соціальної політики Тернопільської міської ради (м. Тернопіль, вул. Лисенка, 8, код ЄДРПОУ 03195636, р/р 35418017048689, банк одержувача УДКСУ в м. Тернополі Тернопільської області, МФО 838012) 1548 (одну тисячу п'ятсот сорок вісім) гривень надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Сливка