Ухвала суду № 62018041, 17.10.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

17 жовтня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/2688/16

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2016 р. по справі № 815/2688/16

позивач ОСОБА_1

відповідач Головне управління Держгеокадастру в Одеській області

про визнання протиправними відмов та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2016 р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. На зазначену постанову суду Головне управління Держгеокадастру в Одеській області подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, враховуючи соціальну та економічну важливість повноважень та завдань, які покладені на Головне управління як орган державної влади, а також беручи до уваги ту обставину, що Головне управління є державною установою з чітко визначеним кошторисом, яким не передбачено витрат на сплату судовіого збору, враховуючи майновий стан, а також беручи до уваги, що згідно листа Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 03.06.2016 № 10-08/225-3838 накладено арешти на рахунки Головного управління просять вирішити питання про звільнення або відстрочки сплати судового збору за подання апеляційної скарги відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Як вбачається з адміністративного позову, він містить сім вимог немайнового характеру.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" (в редакції з 01.09.2015 р., оскільки адміністративний позов було подано до суду 06.06.2016 р.) у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції з 01.09.2015 р.) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

За подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги на постанову суду складає 4244,24 (606,32х7) грн.

Суд не приймає до уваги клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору, оскільки відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції з 01.09.2015 року) пільги щодо сплати судового збору Дежгеокадастру та його територіальним органам не передбачені.

Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Щодо відстрочення сплати судового збору, суд зазначає, що відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду відповідно до ч.1 ст.88 КАС України та ч.1,2 ст.8 ЗУ "Про судовий збір", апелянт є державним органом, а тому, посилання на майновий стан у зв`язку з тим, що кошторисом не передбачено витрат на сплату судового збору та арешт рахунків не являється достатньою підставою для відстрочення.

Таким чином, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги, підстави для звільнення апелянта від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору відсутні.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, одержувач УК у м. Одесі/ Приморський р-н/ 22030101 код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код класифікації доходів бюджету 22030101, в сумі 4244,24 грн., в зв`язку з чим апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України залишається без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи 05.09.2016 року в порядку письмового провадження по справі ухвалена постанова суду, копії постанови надіслані сторонам по справі.

Судом не приймаються доводи апелянта про те, що копію постанови суду ними отримано 30.09.2016 р., оскільки згідно повідомлення про вручення поштового відправлення копію постанови суду Головне управління Держгеокадастру в Одеській області отримали 13 вересня 2016 р. (а.с. 176), а дата, яку зазначає апелянт, є датою реєстрації вхідної кореспонденції.

Таким чином, у відповідності до ст. 103 КАС України, перебіг строку на апеляційне оскарження вищезазначеної постанови суду першої інстанції розпочинається 14.09.2016 року та закінчується 23.09.2016 року. Тобто останнім днем подачі апеляційної скарги до канцелярії суду або до поштового відділення є 23.09.2016 р.

Апеляційну скаргу разом з додатками подано до канцелярії суду лише 03 жовтня 2016 р., тобто з пропуском встановленого КАС України строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Таким чином, апелянтом був пропущений строк на апеляційне оскарження, передбачений ч. 2 ст. 186 КАС України.

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження апелянтом до суду не надано.

Зважаючи на зазначене, та керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства, суддя приходить до висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху для надання апелянтом квитанції про сплату судового збору за подачу апеляційної скарги, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

При цьому виконання зазначених вимог повинно бути здійснено у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області залишити без руху.

Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виправити вказані вище недоліки.

Роз'яснити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду апеляційної інстанциї.

Суддя: Шевчук О.А.