Ухвала суду № 61994440, 13.10.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 жовтня 2016 року

м. Полтава

Справа № 816/2330/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Ясиновського І.Г.,

за участю секретаря судового засідання – Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 816/2330/15 за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області про відшкодування переплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2015 року Управління Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області про відшкодування переплати пенсії у розмірі 11664,83 грн.

Постановою суду від 27 липня 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області про відшкодування переплати пенсії задоволено. Стягнуто з Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області (код ЄДРПОУ 05524067) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області (код ЄДРПОУ 22529681) відшкодовану переплату пенсій в розмірі 11664 (одинадцять тисяч шістсот шістдесят чотири) гривні 83 (вісімдесят три) копійки.

10 листопада 2015 року видано виконавчий лист.

05 жовтня 2016 року до суду надійшло подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 816/2330/15, вмотивоване утворенням юридичної особи публічного права шляхом злиття, крім іншого, з Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольськ Полтавської області.

Заявник, Управління Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області, Державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області, Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області у судове засідання явку уповноважених представників не забезпечили, надали клопотання про розгляд подання без їх участі.

Відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважав за можливе провести розгляд заяви за відсутності заявника та осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою технічного звукозаписувального засобу не здійснювалося.

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно ч. 5 ст. 8 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що замінити сторону виконавчого провадження можна лише у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження і така сторона може бути замінена лише його правонаступником.

Підставами для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Постановою Кабінету Міністрів України №1055 від 16 грудня 2015 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" шляхом злиття утворено Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Згідно частини 1 статті 104 Цивільного кодексу юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Стаття 55 Кодексу адміністративного судочинства України розкриває поняття "процесуальне правонаступництво" та визначає, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Підставами для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Із врахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку про необхідність замінити сторону виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтею 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 816/2330/15 за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області про відшкодування переплати пенсії - задовольнити.

Замінити стягувача, що вибув - Управління Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області на Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області у виконавчому провадженні № 49840574.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Суддя І.Г. Ясиновський