Ухвала суду № 61994119, 10.10.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 жовтня 2016 року 810/3176/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву Громадської організації "Всеукраїнський автотранспортний союз" до Луганської обласної військової цивільної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення ,

в с т а н о в и в:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду звернулась Громадська організація "Всеукраїнський автотранспортний союз" з позовом до Луганської обласної військової цивільної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення про не включення позивача до складу конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у Луганській області.

Як вбачається з тексту позовної заяви позивач оскаржує Розпорядження 19.07.2016 № 426, яким затверджено склад конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у Луганській області і яким позивача не включено до складу конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у Луганській області.

Вирішуючи питання щодо підсудності даного позову ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та відкриття провадження в адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено загальне правило, відповідно до якого адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частина друга цієї ж статті передбачає, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач знаходиться у Київській області, а відповідач у м. Сєвєродонецьк Луганської області, предмет позову - оскарження розпорядження від 19.07.2016 № 426, яким затверджено склад конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у Луганській області.

Зі змісту розпорядження вбачається, що воно не є адміністративним актом індивідуальної дії, тому на визначенні підсудності за таким позовом положення частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України не поширюються, а підсудність має визначатися згідно з частиною першою цієї ж статті, тобто за місцезнаходженням відповідача.

Як вже зазначалось, відповідач знаходяться у м. Севєродонецьку Луганської області.

Згідно з Указом Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" повноваження ОСОБА_1 окружного адміністративного суду поширюються на територію Луганської області.

Це означає, що даний позов не підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а повинен розглядатися окружним адміністративним судом, повноваження якого поширюються на Луганську область.

Згідно з Указом Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 на територію Луганської області поширюються повноваження Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справи не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Громадської організації "Всеукраїнський автотранспортний союз" з позовом до Луганської обласної військово-цивільної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення - повернути позивачу.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:Лиска І.Г.