Постанова № 61975978, 28.09.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

28 вересня 2016 року Справа № 814/1049/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Князєва В.С., за участю секретаря судового засідання: Кафанова Г.Г.

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не з'явився,

представника третьої особи: Романська І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1 до відповідачаВійськової частина А1815 (військова частина-польова пошта В1688), с. Гончарівське, Чернігівський район, Чернігівська область, 15558 третя особаЦентральний районний військовий комісаріат м. Миколаєва, вул. Шевченка, 45, м. Миколаїв, 54001 прозобов'язання вчинити певні дії,в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом про зобов'язання Військової частини А1815 (військова частина-польова пошта В1688) здійснити перерахунок та виплату йому одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією, із зарахуванням до вислуги років часу роботи на посаді судді Свердловського міського суду Луганської області з 17.06.2013 року по 30.01.2015 року та часу навчання на денному факультеті №6(військово-юридичному) Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого з 01.09.2003 року по 01.09.2007 року.

В обґрунтування свого позову ОСОБА_1 зазначив, що у порушення діючого законодавства при виключенні його зі списків особового складу наказом командира військової частини-польова пошта В1688 від 29.04.2016 року № 97 одноразову грошову допомогу було обчислено лише за час проходження військової служби, а період навчання у цивільному навчальному закладі до вступу на військову службу та час роботи на посаді судді до вислуги років зараховано не було, внаслідок чого розмір допомоги протиправно зменшено.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав.

Відповідач письмових заперечень суду не надав, в судове засідання не з'явився.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд встановив наступне.

Відповідно наказу командира військової частини-польова пошта В1688 від 29.04.2016 року № 97 ОСОБА_1 звільнено з військової служби, виключено зі списків особового складу військової частини В 1688 та знято з усіх видів забезпечення.

Відповідно до архівної довідки Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого від 04.09.2015 року № 623/529, ОСОБА_1 у період з 01.09.2003 року по 14.06.2008 року навчався на військово-юридичному факультеті.

Наказом Міністерства оборони України від 14.06.2008 року № 402 позивачу присвоєно звання лейтенант юстиції.

Згідно указу Президента України від 23.05.2013 року № 302/2013 «про призначення суддів» ОСОБА_1 з 17.06.2013 року приступив до виконання обов'язків судді Свердловського міського суду Луганської області.

Відповідно до п. 3 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 року № 460, розмір допомоги обчислюється з урахуванням пунктів 1 і 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (далі - Постанова № 393).

Згідно пунктів 1 та 2 Постанови № 393 до вислуги років особам офіцерського складу Збройних Сил зараховується час роботи в органах прокуратури і суду осіб, які працювали на посадах суддів, прокурорів, слідчих і перебувають на службі в органах внутрішніх справ на посадах начальницького складу, військовій службі в Збройних Силах та додатково зараховується час їхнього навчання (у тому числі заочно) у цивільних вищих навчальних закладах, а також у інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське звання, до вступу на військову службу або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку - один рік за шість місяців.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Суд також бере до уваги що, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони у відповідності до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначену норму під час розгляду спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди, незалежно від підстав, наведених у позовній заяві, перевіряють їх відповідність усім зазначеним вимогам статті 2 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При виключенні позивача зі списків особового складу одноразову грошову допомогу було обчислено лише за час проходження військової служби, а період навчання у цивільному навчальному закладі до вступу на військову службу та час роботи на посаді судді до вислуги років зараховано не було.

За таких умов суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати військову частину А1815 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією, із зарахуванням до вислуги років часу роботи на посаді судді Свердловського міського суду Луганської області з 17.06.2013 року по 30.01.2015 року та часу навчання на денному факультеті №6 (військово-юридичному) Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого з 01.09.2003 року по 01.09.2007 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Князєв В.С.

Постанова оформлена у відповідності до ст. 163 КАС України

та підписана суддею 03 жовтня 2016 року.