Постанова № 61975602, 21.06.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2010 р. Справа № 2-а-2339/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Драчук Тетяни Олександрівни,

при секретарі судового засідання: Димчишиній Тетяні Вікторівні,

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

прокуратури: ОСОБА_2

у відсутності представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Піщанського району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Піщанському районі Вінницької області

до: підприємства Піщанської виправної колонії № 59 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

В червні 2010 року прокурор Піщанського району Вінницької області звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду (далі-УПФ) України в Піщанському районі Вінницької області з позовом до підприємства Піщанської виправної колонії № 59 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.

Позов мотивовано тим, що відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, положень Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1, відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, а в останнього існує заборгованість по такій виплаті, у зв'язку з чим, позивач просив задовольнити позов та зобов'язати відповідача сплатити заборгованість по виплаті і доставці пільгової пенсії громадянину ОСОБА_3 в сумі 4842,02 грн. за період з березня 2008 року по жовтень 2008 року.

В судовому засіданні представник прокуратури підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити позов.

Представник УПФ України в Піщанському районі Вінницької області в судовому засіданні підтримав заявлений в їх інтересах позов та просив щодо його задоволення.

Представник відповідача надав суду заяву, в якій визнав позов у повному обсязі та просив розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника прокуратури, позивача, оцінивши докази в обгрунтування та спростування позовних вимог в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що підприємство Піщанської виправної колонії № 59 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області зареєстровано в УПФ України в Піщанському районі Вінницької області як платника страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України Про пенсійне забезпечення, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів а з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, відповідач має сплатити до Пенсійного фонду за перебуваючого на пенсії ОСОБА_3 витрати на виплату та доставку йому пенсії за період з березня 2008 року по жовтень 2008 року в розмірі 4842,02 грн.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663.

Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а""з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та інших видів пільгових пенсій.

Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України №21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції № 21-1 управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою.

За правилами встановленими підпунктом 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобовязані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На момент розгляду справи відповідачем, витрати на виплату та доставку пенсії за період з березня 2008 року по жовтень 2008 року за пенсіонера ОСОБА_3 в розмірі 4842,02 грн. УПФ України в Піщанському районі Вінницької області не відшкодовано.

Вивчивши позовну заяву, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно положень статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру", на прокуратуру покладено функції представництва інтересів держави в суді. Підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Згідно частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з підприємства Піщанської виправної колонії № 59 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області (24703, Вінницька область, Піщанський район, с.Трудове, вул.Центральна,21, р/р 26003055301378, МФО 302629 ЗАТ КБ Приватбанк, інд.код №08679592) на користь управління Пенсійного фонду в Піщанському районі Вінницької області (24700, Вінницька область, смт.Піщанка, вул.Леніна,91, р/р 25605323660103 операційний відділ ощадбанку України м. Вінниця, МФО 302076, інд.код 24902977) заборгованість по виплаті і доставці пільгової пенсії ОСОБА_3 за період з березня 2008 року по жовтень 2008 року в розмірі 4842,02 грн.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 25.06.2010 року.

Суддя Драчук Тетяна Олександрівна

21.06.2010