Постанова № 61963721, 06.10.2016, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2016 р. Справа № 818/991/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М. М.,

за участю секретаря судового засідання - К. Є. Цабеки,

представника позивача - Подибайла А. Ю.,

представника відповідача - І. М. Яценка,

представника третьої особи ТОВ "Агрофірма Вікторія" - В. В. Желябова,

третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/991/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Реєстраційної служби Білопільської міської ради, Державного реєстратора Реєстраційної служби Білопільської міської ради Яценка Ігоря Миколайовича, треті особи - ТОВ "Агрофірма Вікторія", ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" (далі - ТОВ "Білопілля агросвіт", позивач) просить визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області (далі - відповідач) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі договору оренди від 01.09.2015, укладеного між ОСОБА_4 та товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія" (далі - ТОВ "Агрофірма "Вікторія") (індексний номер 24785860 від 26.09.2015).

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач повторно зареєстрував право оренди землі на ту ж саму земельну ділянку в період чинності укладеного договору оренди землі з ТОВ "Білопілля агросвіт" за іншою особою - ТОВ "Агрофірма "Вікторія", внаслідок чого відбулась подвійна реєстрація прав оренди на земельну ділянку за різними правонабувачами. Договір оренди земельної ділянки, укладений між ОСОБА_4 та ТОВ "Білопілля агросвіт" від 01.04.2011 не був розірваний, а тому право оренди тієї ж земельної ділянки від 26.09.2015 між ОСОБА_4 та ТОВ "Агрофірма "Вікторія" не підлягало реєстрації.

Вважає, що договір оренди землі між ОСОБА_4 та ТОВ "Білопілля агросвіт" на даний час є чинним, що підтверджується відміткою відділу Держкомзему в Білопільському районі Сумської області в договорі оренди та довідкою відділу Держкомзему в Білопільському районі Сумської області від 09.02.2016. На думку позивача, державний реєстратор Яценко І. М. не перевірив наявність чинних договорів оренди спірної земельної ділянки, прийняв незаконне рішення про реєстрацію права на нерухоме майно.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував та зазначив, що підстави для відмови в реєстрації договору оренди землі від 01.09.2015, укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ "Білопілля агросвіт", були відсутні, а рішення про реєстрацію прав та обтяжень є правомірним. Державний реєстратор Яценко І. М. виконав усі вимоги законодавства: направив запит до відділу Держземагенства в Білопільському районі Сумської області про надання інформації про дійсність зареєстрованого права власності та іншого речового права, що виникло до 01.01.2013 за ОСОБА_4, отримав відповідь від відділу Держземагенства в Білопільському районі, в якій було підтверджено право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 3,2191 га для ведення сільськогосподарського виробництва, про існування іншого речового права (передання цієї ділянки в оренду) в цій відповіді зазначено не було, а сама ОСОБА_4 не повідомила про наявність існуючого договору оренди земельної ділянки.

Представник третьої особи, ТОВ "Агрофірма Вікторія", в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та зазначив, що 26.08.2015 від ОСОБА_4 надійшла заява про укладення договору оренди земельної ділянки в зв'язку з тим, що попередній орендар не використовує об'єкт оренди. При цьому строк договору оренди від 01.04.2011, укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ "Білопілля агросвіт", втратив чинність 01.04.2016 у зв'язку із закінченням строку дії, тому права позивача жодним чином не порушено. Приймаючи спірне рішення державний реєстратор діяв у межах чинного на момент прийняття рішення законодавства, оскільки підстави для відмови в проведенні державної реєстрації права оренди на земельну ділянку були відсутні.

Третя особа - ОСОБА_4 проти позовних вимог заперечувала та зазначила, що під час договору оренди від 01.04.2011, укладеного між нею та ТОВ "Білопілля агросвіт", до неї надходила інформація, що земельна ділянка тривалий час не використовувалась позивачем за її цільовим призначенням, що могло потягнути за собою погіршення її стану. Таким чином, вирішила не продовжувати договір оренди з позивачем, на адресу якого був направлений лист-повідомлення про припинення договору оренди. Вважаючи, що договір оренди з позивачем продовжений не буде, уклала договір оренди земельної ділянки з ТОВ "Агрофірма Вікторія".

Вислухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що 01.04.2011 між ОСОБА_4 та ТОВ "Білопілля агросвіт" укладено договір оренди земельної ділянки розміром 3,2191 га з кадастровим номером НОМЕР_1 строком на 5 років (а.с. 11-14). Вказаний договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Білопільському районі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.03.2012 № НОМЕР_2.

01.09.2015 ОСОБА_4 на підставі поданої нею заяви (а.с. 28) уклала новий договір оренди землі з іншим орендарем - ТОВ "Агрофірма Вікторія" (а.с. 47-48), який пройшов державну реєстрацію згідно з рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області Яценка І. М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 24785860 від 26.09.2015 (а.с. 9).

Відповідно до частини 1 статті 20, статті 18 Закону України "Про оренду землі" від 01.07.2004 № 161-XIV (в редакції, чинній на момент укладення договору 01.04.2011 між ОСОБА_4 та ТОВ "Білопілля агросвіт"), договір оренди землі підлягає державній реєстрації та набирає чинності після його державної реєстрації. Про проведення державної реєстрації договору від 01.04.2011, який був укладений строком на 5 років та дійсний до 01.04.2016, в Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.03.2012 № НОМЕР_3, що підтверджується відміткою відділу Держкомзему в Білопільському районі Сумської області в самому договорі (а.с. 13) та листом відділу Держгеокадастру у Білопільському районі Сумської області від 09.02.2016 № 32-28-99.2-452/2-16 (а.с. 99).

Договір оренди землі, укладений між ОСОБА_4 та ТОВ "Білопілля агросвіт" від 01.04.2011 не було розірвано та не було іншим чином припинено його дію до 01.04.2016.

Згідно з пунктом 8-1 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.04.2004 № 1952-IV (в редакції, чинній на момент укладення договору від 01.09.2015 між ОСОБА_4 та ТОВ "Агрофірма Вікторія") державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки. Але відповідач вимоги, встановлені чинним законодавством, не виконав, наявність обтяження на земельну ділянку не перевірив, а тому допустив подвійну реєстрацію прав оренди на земельну ділянку за різними правонабувачами, тобто на один об'єкт оренди було зареєстровано два договори оренди земельної ділянки.

Згідно з вимогами частин 2, 3, 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно з вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 28 цього Закону.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній на момент укладення договору між ОСОБА_4 та ТОВ "Агрофірма Вікторія") встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Державний реєстратор Яценко І. М., не перевіривши інформацію з Державного реєстру земель про зареєстроване право оренди земельної ділянки до 01.01.2013, прийняв рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі від 01.09.2015, укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ "Агрофірма Вікторія", яке не може бути визнане правомірним оскільки державний реєстратор не виконав покладених на нього законодавством обов'язків і вчинив подвійну державну реєстрацію права оренди однієї і тієї ж земельної ділянки оскільки на момент проведення такої реєстрації заявлене право оренди земельної ділянки до 01.01.2013 вже було зареєстроване за позивачем у відділі Держкомзему в Білопільському районі Сумської області на підставі договору від 01.04.2011, укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ "Білопілля агросвіт" і жодні відомості про офіційне припинення вказаного договору відсутні.

По цій справі державний реєстратор не виконав вимог законодавства при здійсненні державної реєстрації речових прав, а тому відсутній будь-який спір між сторонами та третіми особами про цивільне право. Доводи представника третьої особи - ТОВ "Агрофірма Вікторія" про непідсудність справи адміністративному суду в зв'язку з цим є необґрунтованими.

На підставі частини 1 статті 94 КАС України на користь позивача належить стягнути з відповідача судові витрати в розмірі 1 378 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Реєстраційної служби Білопільської міської ради, Державного реєстратора Реєстраційної служби Білопільської міської ради Яценка Ігоря Миколайовича, треті особи - ТОВ "Агрофірма Вікторія", ОСОБА_4, про визнання протиправними та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області від 26 вересня 2015 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 24785860 відносно державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, на підставі договору оренди землі від 01 вересня 2015 року, укладеного між орендодавцем - ОСОБА_4 та орендарем - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Вікторія".

Стягнути з Реєстраційної служби Білопільської міської ради Сумської області (41800, Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 70, код ЄДРПОУ 04058019) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" (41800, Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 10, код ЄДРПОУ 35671804) в рахунок повернення судового збору 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 11.10.2016 року.

Суддя М.М. Шаповал