Ухвала суду № 61961782, 11.10.2016, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"11" жовтня 2016 р.справа № 924/668/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Суддя Магера В.В., розглянувши матеріали

За позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Гречани, м. Хмельницький;

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю „Ліміт, м. Хмельницький;

2. Приватного підприємства „Зарічбуд, м. Хмельницький;

3. Товариство з обмеженою відповідальністю „Землевпорядно-геодезичний центр,

м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

- приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_1, м. Хмельницький;

- приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_2, м. Хмельницький

- Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області, м. Хмельницький; - кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі ОСОБА_3, м.Хмельницький

про визнання недійсними договорів купівлі-продажу:

- земельної ділянки площею 3,18 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Вокзальна, 138, кадастровий номер 6810100000:14:004:0182, реєстраційний номер нерухомого майна: 256820668101, власником якої є Товариство з обмеженою відповідальністю „Ліміт, код ЄДРПОУ 22782055 посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_4 (серія та номер 428, виданий 09.04.2014 р.);

- земельної ділянки площею 6 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, кадастровий номер 6810100000:33:001:0068, реєстраційний номер нерухомого майна: 502934468101, власником якої є Приватне підприємство „Зарічбуд, код ЄДРПОУ 39020913, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_2 (серія та номер 2193, виданий 22.12.2014р.);

- земельної ділянки площею 13.2351 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, кадастровий номер 6810100000:33:001:0066,реєстраційний номер нерухомого майна: 503020168101, власником якої є Товариство з обмеженою відповідальністю „Ліміт, код ЄДРПОУ 22782055, посвідчений 22.12.2014 р. приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_2;

- земельної ділянки площею 3,2751 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, кадастровий номер 6810100000:33:001:0071, реєстраційний номер нерухомого майна: 502771768101, власником якої є Товариство з обмеженою відповідальністю „Ліміт, код ЄДРПОУ 22782055, посвідчений 22.12.2014 р. приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_2;

- земельної ділянки площею 6 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно Окружна, кадастровий номер 6810100000:33:001:0067, реєстраційний номер нерухомого майна: 502971168101, власником якої є Товариство з обмеженою відповідальністю „Ліміт, код ЄДРПОУ 22782055, посвідчений 22.12.2014 р. приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_2;

- повернення сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Гречани вказаних вище земельних ділянок

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_5 директор СТОВ „Агрофірма „Гречани;

ОСОБА_6 за довіреністю від 14.07.2016р.;

ОСОБА_7 за довіреністю від 14.07.2016р.;

від відповідача-1: не прибув;

від відповідача-2: не прибув;

від третьої особи-1: не прибув;

від третьої особи-2: не прибув;

від третьої особи-3: не прибув;

від третьої особи-4: кадастровий реєстратор Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі ОСОБА_3

Суть спору: Позивач звернувся до суду із позовом, відповідно до якого просить суд (із врахуванням уточнення позовних вимог, які прийняті судом) визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок у місті Хмельницькому згідно переліку та повернути Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Гречани вказані вище земельні ділянки.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 20.04.2007р. рішенням зборів учасників СТОВ „Агрофірма Гречани було затверджено нову редакцію статуту товариства, згідно якої новими його учасниками протиправно стали ОСОБА_8 та ОСОБА_9.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 22.03.16р. у справі № 924/182/15, залишеним в силі постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.06.16. визнано недійсним таке рішення зборів учасників товариства, що, в свою чергу, надало можливість дійсним його учасникам відновити свої права провівши збори, затвердивши відповідну редакцію статуту та призначивши нового керівника, що підтверджується витягом із ЄДР.

Вказує, що під час перебування ОСОБА_9 та ОСОБА_8 у статусі учасників товариства, останнім, як його директором були вчинені невигідні правочини із відчуження активів товариства. Так, товариство продало ряд земельних ділянок вказаним відповідачам, як на шкоду своїй статутній діяльності, так і в порушення мораторію на продаж земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На підтвердження своєї позиції позивач посилається на рішення господарського суду Хмельницької області від 26.06.2012р. у справі №22/5025/448/12, яким були встановлені фактичні обставини, які мають значення для даної справи, зокрема у цій справі суд прийшов до висновку про необхідність скасування рішення міської ради про надання власнику придбаного на цих землях нерухомого майна земельної ділянки із іншим, ніж для ведення товарного сільськогосподарського виробництва цільовим призначення, з огляду на те, що така зміна призначення суперечить мораторію передбаченого п. 15 Перехідних положень Земельного кодексу України.

Позивач стверджує, що цим судовим рішенням зазначені обставини встановлені щодо СТОВ „Агрофірма „Гречани як власника наданої ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідної земельної ділянки.

У відповідності до ч.3 ст.35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Після видачі державного акту жодних рішень щодо поділу та зміни її цільового призначення у визначеному земельним законодавством порядку, не приймалося. Проте наразі, спірні земельні ділянки є складовою частиною вказаної земельної ділянки площею 79,10 га згідно державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №854.

Відповідно до п.п.„б п.15 розділу X ЗК України до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2016 року, не допускається: купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам - учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами.

Реалізація товариством частини земельної ділянки, що мала загальне цільове призначення - для ведення товарного с/г виробництва, порушує цей мораторій. Також, стверджує, що вказані вище правочини також і не відповідають нормі закону щодо мети діяльності товариства.

Так, із урахуванням приписів ст.ст.79, 80 ГК України, ст.84 ЦК України, статуту СТОВ „Агрофірма „Гречани, останнє створено з метою отримання прибутку. Передання товариством земельних ділянок іншим, а особливо пов'язаним особам без належної компенсації суперечить цій меті. Ціна правочинів не відповідає ринковій вартості земельних ділянок, і є заниженою, а самі правочини укладені на користь пов'язаних із товариством осіб і на шкоду останньому.

Позивач вказує на те, що згідно ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно ч.1 ст.216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину. а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Із врахуванням вищенаведеного, позивач наполягає на задоволенні позовних вимог.

Представники позивача у засідання суду 11.10.2016р. прибули, позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Крім того, у письмовому поясненні від 11.1.02016р. представник позивача ОСОБА_7 повідомив суд, що отримати наручно від Кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі та в Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі копії технічної документації із землеустрою щодо поділу, об'єднання, встановлення меж, яка стала підставою формування спірних земельних ділянок, вказаних у ухвалі суду від 23.09.2016 року, не виявилось можливим.

Зазначив, що зі слів кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області ОСОБА_3, який також виконує обов'язки начальника Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області дані документи у нього, як кадастрового реєстратора, та в Управлінні Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області відсутні. Також відсутні документи, що підтверджують факт отримання та видачі вищевказаних документів.

Крім того, у додаткових письмових поясненнях від 11.10.2016р. позивач звертає увагу на те, що дані Державного земельного кадастру, які приймались до уваги під час підписання договору, не можна приймати як достовірні.

Дійсно, згідно ст.20 Закону України „Про Державний земельний кадастр відомості Державного земельного кадастру є офіційними. Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру є обов'язковим.

Згідно ст.5 Закону ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об'єкти Державною земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру.

Вказує, що Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Згідно п.2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

З огляду на чинність Акту на право колективної власності на землю від 29.10.98. (серії ХМ №854), який ніким не скасовувався та не визнавався недійсним, відповідна земельна ділянка, що ним визначена, має вважатися сформованою, а електронні носії Державного земельного кадастру - такими, що мають розбіжності із вказаним актом, який має пріоритет.

Державний земельний кадастр, у відповідності до ст.3 вказаного Закону базується на таких основних принципах: обов'язковості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об'єкти; єдності методології ведення. Державного земельного кадастру; об'єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі; внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону; відкритості та доступності відомостей Державного земельного кадастру, законності їх одержання, поширення і зберігання; безперервності внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру, що змінюються; документування всіх відомостей Державного земельного кадастру.

При цьому вказаним Законом не визначено окремого способу правового захисту прав та інтересів осіб шляхом визнання незаконною та скасування відповідної реєстрації земельної ділянки від порушення цих прав діями кадастрового реєстратора внаслідок недотримання цих принципів.

Вказане правове регулювання свідчить про те, що суд, під час вирішення питань, для яких мають вирішальне значення дані Державного земельного кадастру, має надавати оцінку достовірності цих даних шляхом аналізу як паперових, так і електронних носіїв.

Щодо обґрунтування, яке представник Держгеокадастру надав на підтвердження достовірності даних щодо реєстрації спірних земельних ділянок, позивач вказує, що рішення Хмельницької міської ради №70 від 28.08.2013 року „Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року №532, на положення якого посилається представник, не може бути підставою для реєстрації земельних ділянок за цільовим призначенням, відмінним від товарного сільськогосподарського виробництва.

Так, вказане у цьому рішенні цільове призначення земельних ділянок не відповідає тому, яке зазначено у витягах про реєстрацію спірних земельних ділянок. При цьому, Класифікація видів цільового призначення земель (затверджена наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010р. №548) взагалі не передбачає таких видів цільового призначення, що зазначені у рішенні Хмельницької міської ради.

На підтвердження зазначеного подав витяг із Класифікатора видів цільового призначення земель, копію рішення Хмельницької міської ради від 28.08.2013р. №70.

Дані документи оглянуті судом та долучені до матеріалів справи.

Представник відповідача-1 (ТОВ „Ліміт) та відповідача-2 (ПП „Зарічбуд) у засіданні суду 11.10.2016р. участі не приймав, натомість на адресу суду направив письмове клопотання від 10.10.2016р., згідно якого просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату у звязку із перебуванням у відрядженні представника ОСОБА_10 у м. Брюссель, Королівства Бельгія. Підтверджуючі документи долучені до справи.

Відповідач-3 (ТОВ „Землевпорядно-геодезичний центр) повноваженого представника в засідання суду 11.10.2016р. не направив, письмового відзиву на позов не надав.

Треті особи-1,2 (приватні нотаріуси ОСОБА_4 та ОСОБА_2В.) в засідання суду 11.10.2016р. не прибули, додаткових заяв чи клопотань до суду не направили.

Представник 3-ої особи-3 (Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі) в засідання суду 11.10.2016р. участі не приймав, натомість у письмовому поясненні від 11.10.2016р. вказав на те, що згідно ст.ст.21, 24 Закону України „Про Державний земельний кадастр відомості до Державного земельного кадастру вносяться на підставі відповідної документації із землеустрою. На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Відповідно до ст.ст.26, 28 Закону України „Про землеустрій розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.

Взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором. Розробники документації із землеустрою несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією.

Крім того, розробники документації із землеустрою зобов'язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою, (ст.32 Закону України „Про землеустрій).

Представник 3-ої особи-4 (державний кадастровий реєстратор ОСОБА_3Ю) у засідання суду 11.10.2016р. прибув, на вимогу суду надав письмове поясненні від 11.10.2016р., згідно якого повідомив про те, що 11.01.2014р. ним, як державним кадастровим реєстратором було внесено до Державного земельного кадастру шляхом державної реєстрації відомості про земельну ділянку площею 37.3102 га (6810100000:33:001:0043) на підставі поданої документації із землеустрою (розробник ТОВ „Землевпорядно-геодезичний центр), яка була виготовлена відповідно до рішення Хмельницької міської ради №70 від 28.08.2013 року.

У подальшому за заявами від 28.10.2014 року на підставі відповідно поданої документації із землеустрою вказана вище земельна ділянка була поділена на наступні земельні ділянки: площею 13.2351 га (6810100000:33:001:0066), площею 6 га (6810100000:33:001:0067), площею 6 га (6810100000:33:001:0068), площею 3 га (6810100000:33:001:0069), площею 3 га (6810100000:33:001:0070), площею 3.2751 га (6810100000:33:001:0071), площею 1.6 га (6810100000:33:001:0072), площею 1.2 га (6810100000:33:001:0073).

Також, було внесено до Державного земельного кадастру земельну ділянку площею 3.1800 га (6810100000:14:004:0182) на підставі поданої документації із землеустрою (розробник ТОВ „Землевпорядно-геодезичний центр), яка також була виготовлена відповідно до рішення Хмельницької міської ради №70 від 28.08.2013 року.

Відповідно до п.4 ст.24 Закону України „Про Державний земельний кадастр передбачено, що для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки.

У ч. 6 п.75 Порядку ведення Державного земельного кадастру, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012р. №1051 зазначено, що державний кадастровий реєстратор повертає заявникові документацію із землеустрою.

Статтею 32 Закону України „Про Землеустрій визначено, що розробники документації із землеустрою зобов'язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою.

Однак, на даний час надати документацію із землеустрою відповідно до якої було внесено відомості про вищезазначені земельні ділянки до Державного земельного кадастру, не має можливості, оскільки вона не передана до місцевого фонду документації із землеустрою.

Відповідно до ст.20 Земельного кодексу України - віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Вказує, що ним до Державного земельного кадастру була внесена інформація про цільове використання землі відповідно до рішення Хмельницької міської ради.

Згідно із п.п.1, 2 ч.1 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема у звязку із неявкою учасників судового розгляду, необхідністю подання витребуваних судом доказів,

Розглянувши клопотання представника відповідачів-1,2 ОСОБА_10 про відкладення розгляду справи на іншу дату, неявку представників відповідачів та третіх осіб 1,2,3, необхідність подання витребуваних судом доказів, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому вважає за необхідне з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження усіх обставин відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись п.п.1, 2 ч.1 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, СУД

У Х В А Л И В:

Розгляд справи №924/668/16 відкласти на 10:00 "24" жовтня 2016 р..

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 205.

Позивачу та відповідачам (ТОВ „Ліміт та ПП „Зарічбуд) подати в судове засідання докази про оплату по договорах купівлі-продажу земельних ділянок та інші документи стосовно позову.

Відповідачу-3 (ТОВ „Землевпорядно-геодезичний центр) надати суду письмовий відзив на позов, із нормативно-документальним обґрунтуванням своїх доводів та належним чином завірені копії технічної документації із землеустрою щодо поділу, обєднання, встановлення меж, які стали підставою формування спірних земельних ділянок, а саме:

- земельної ділянки площею 3,18 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Вокзальна, 138, кадастровий номер 6810100000:14:004:0182, реєстраційний номер нерухомого майна: 256820668101;

- земельної ділянки площею 6 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, кадастровий номер 6810100000:33:001:0068, реєстраційний номер нерухомого майна: 502934468101;

- земельної ділянки площею 13.2351 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, кадастровий номер 6810100000:33:001:0066, реєстраційний номер нерухомого майна: 503020168101;

- земельної ділянки площею 3,2751 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, кадастровий номер 6810100000:33:001:0071, реєстраційний номер нерухомого майна: 502771768101;

- земельної ділянки площею 6 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно Окружна, кадастровий номер 6810100000:33:001:0067, реєстраційний номер нерухомого майна: 502971168101;

- земельної ділянки площею 160 га до її поділу, яка відповідно до державного акту на право колективної власності на землю Серії ХМ №854 передана згідно рішення Хмельницької міської ради від 29.09.1998р. №532 Акціонерному сільськогосподарському підприємству закритого типу „Гречани (правонаступник СТОВ „Гречани).

У разі неможливості надати вказані докази подати суду письмові пояснення із зазначенням причин їх неподання.

СуддяВ.В. Магера

Віддрук. 6 прим.:

1-до справи;

2-відповідачу-1 (ТОВ „Ліміт) ОСОБА_11, буд.. 63, 29000) рекоменд. корекспонд.;

3-відпоівдіачу-2 (ПП „Зарічбуд) вул. Інститутська, буд..19/2 кв.23, 29000), рекоменд. корекспонд.;

4-Товариство з обмеженою відповідальністю „Землевпорядно-геодезичний центр, ( м.Хмельницький, вул. Герцена, 10, оф.1).- рекоменд. кореспонд.;

5-третій особі - приватному нотаріусу ОСОБА_1 (29000, м. Хмельницький, вул. Театральна,4 к.105) прост. кореспонд.

6-третій особі - приватному нотаріусу ОСОБА_2 (29000, АДРЕСА_1) прост. кореспонд.