Постанова № 61955406, 29.09.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2016 р. Справа № 809/1035/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кишинського М.І.,

за участю секретаря судового засідання: Хоми О.В.,

позивача: Мельника Р.Я.,

відповідача: не прибув,

третя особа: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області,

до відповідачів: Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Кіровоградської районної державної адміністрації,

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Саєр Україна Плюс»,

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася в суд з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Кіровоградської районної державної адміністрації, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Саєр Україна Плюс», про скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами перевірки третьої особи встановлено відсутність товариства за адресою реєстрації. Враховуючи, що зміна в установчих документах проведене саме щодо місця реєстрації третьої особи, просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Саєр Україна Плюс», в зв'язку з їх недостовірністю.

Представник позивача вимоги викладені в адміністративному позові та додаткових поясненнях підтримав в повному обсязі. Просив позов задовольнити повністю.

Представники відповідача - Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника, в письмовому запереченні, що наявне в матеріалах справи просив в задоволенні позову відмовити.

Представники відповідача - Кіровоградської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, причини неявки суду невідомі.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, поштове відправлення, направлене третій особі невручене з незалежних від суду причин та повернулося з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до приписів частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, поштове відправлення вважається врученим належним чином.

Керуючись частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу за такою явки осіб.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, дослідивши і оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань від 28.07.2016, тертя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Саєр Україна Плюс" зареєстрована 05.12.2011 (а.с.9-10).

25.05.2016, Кіровоградською районною державною адміністрацією внесено зміни до відомостей про юридичну особу №10701070011045240, зокрема «зміна місцезнаходження» (а.с.10), місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Саєр Україна Плюс" згідно витягу, після вказаних змін - 78018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Дністровська, будинок 26 (а.с.9).

Позивачем, 08.06.2016 проведено перевірку місцезнаходження ТОВ «Саєр Україна Плюс» (код. 37956097) за адресою: Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Дністровська, 26, за результатами якої складено акт №31. Перевіркою встановлено, що по вул. Дністровській, 26, ТОВ «Саєр України Плюс» не знаходиться (а.с.12).

Також позивач листом від 14.06.2016 №7094/10/09-15-12-04-21/1357 звернувся до власника приміщення ПП «ЛК-Капітал» по вул. Дністровська, 26, з проханням надати інформацію, чи, зокрема, ТОВ «Саєр України Плюс» (код. 37956097) знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Дністровська, 26, із зазначенням інформації про укладені договори оренди (суборенди) (а.с.13).

Приватне підприємство «ЛК-Капітал» листом від 22.06.2016 №28 повідомило, що з дати проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно за адресою вказаною у запиті (30.10.2013) і до цього часу не укладало договорів оренди/суборенди нежитлових приміщень з ТОВ «Саєр України Плюс», згоди на використання адреси, вказаної у запиті, при проведенні державної реєстрації юридичної особи не надавалась (а.с.14).

Встановивши недостовірність відомостей щодо зареєстрованого місцезнаходження третьої особи, що внесені до Єдиного державного реєстру 25.02.2016, позивач звернувся до суду з метою скасування державної реєстрації вказаних змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до статті 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Пунктом 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, від 15 травня 2003 року № 755-IV, визначено поняття державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, яке полягає у засвідченні факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачений порядок передачі реєстраційних справ, який здійснюються у разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці, а також у разі утворення, зміни меж або ліквідації адміністративно - територіальної одиниці. Державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Згідно частини 1 статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які поданні для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

За змістом статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є, зокрема, невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній карті на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які визначені в документах, шо подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону.

Згідно частини 3 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Як вбачається із матеріалів справи на підставі неправдивих даних щодо місцезнаходження відповідача проведено внесення змін до установчих документів та державна реєстрація відповідача за адресою, що не відповідає нормам Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Суд констатує, що державний реєстратор вніс до Державного реєстру запис, який фактично не відповідає дійсності, а тому, відповідно до положень статті 16 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, відомості, що містяться в державному реєстрі, є недостовірними

Відповідно до підпункту 19-1.1.45 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи звергаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Стаття 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, закріплює, що у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із прийнятим судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру записи щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, і в той самий день повідомляє про внесення таких записів органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: 1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації; 2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження"; 3) рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.

Пунктами 31, 36 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вносяться відомості про юридичну особу щодо дати прийняття, дати набрання законної сили та номер судового рішення, на підставі якого проводиться реєстраційна дія, а також відомості про скасування реєстраційних дій.

Згідно частини 10 статті 13, частини 5 статті 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», Державна судова адміністрація України забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру примірника судового рішення, яке тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі у день набрання рішенням суду законної сили. Направлення судових рішень, які тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, та про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій здійснюється у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та Єдиним державним реєстром судових рішень.

Відповідно до частини 3 статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», суб'єктів державної реєстрації зобов'язано не пізніше наступного робочого дня з дати отримання судового рішення провести відповідну реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру (крім випадків, передбачених пунктами 1, 2 цієї частини) та сформувати виписку для її оприлюднення на порталі електронних сервісів - у разі зміни відомостей, що містяться у виписці.

На підставі вищенаведеного суд приходить до переконання про необхідність скасувати запис про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Саєр Україна Плюс" від 25.05.2016, здійснений Кіровоградською районною державною адміністрацією №10701070011045240, зокрема «зміна місцезнаходження».

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати запис про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Саєр Україна Плюс".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова складена в повному обсязі 05.10.2016 року.