Постанова № 61946783, 22.09.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2016 рокусправа № 323/1939/16-а(2а/323/31/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Дадим Ю.М. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на постанову Оріхівського районного суду Запорізької області від 22 червня 2016 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2016року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в якому позивач просила суд визнати протиправним рішення правління Пенсійного фонду України у Оріхівському районі Запорізької області, викладене у формі листа № 17/К-7 від 10.03.2016 року, яким їй, ОСОБА_1 відмовлено у поновленні виплати пенсії як інваліду III групи загального захворювання з 01 квітня 2015 року. Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області вчинити певні дії, а саме: поновити їй пенсії як інваліду III групи загального захворювання з 01 квітня 2015 року та провести виплату пенсії за весь час, протягом якого такі- виплати не провадилися. Відшкодувати судові витрати в сумі 551грн. 20 коп. з державного бюджету на її користь.

Постановою Оріхівського районного суду Запорізької області від 22 червня 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано неправомірним дії Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2015 року. Зобов'язано Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 червня 2015 року та виплати належні їй суми. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір розмірі 551 грн. 20 копійок.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та винести нове рішення яким відмовити позивачу в задоволені позову.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є пенсіонеркою по інвалідності на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»..

Працює на посаді на завідувача сектору опіки, піклування та усиновлення служби у справах дітей Оріхівської районної державної адміністрації, на умовах Закону України «Про державну службу».

У зв'язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року, як пенсіонеру, який працює на посаді державного службовця, виплату пенсії позивачу було припинено з 01.04.2015 року.

17.03.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду Укради в Оріхівському районі Запорізької області з заявою про поновлення виплати пенсії, призначиш відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсіне страхування" .

Однак, листом Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області від 17.03.2016 року у поновленні виплати пенсії позивачу було відмовлено з посиланням на те, що, з 01.04.2015 року по даний час вона перебуває на державній службі, то призначена пенсія не виплачується правомірно.

З 01.04.2015 року набрав чинність Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII, яким внесено зміни, зокрема, до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Абзацом 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, чинній з 01 квітня 2015 року, встановлено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

…З 1 січня 2016 року пенсія, призначена особам відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про судоустрій і статус суддів", виплачується в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" .

Згідно абзацу 4 ч.1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Таким чином, оскільки позивачці призначена пенсія по інвалідності, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на момент розгляду справи в суді, вона продовжує працювати на посаді державного службовця, то з 01.04.2015 року відповідачем правомірно призупинено виплату пенсії.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідно до пункту 5 розділу III «Прикінцевих положень» Закону № 213-VIII у разі неприйняття до 1 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми, щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", «;Про статус народного депутата України», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів»…і т.д.

Вказаний в пункті 5 розділу III «Прикінцевих положень» Закону №213-VIII, Закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення, відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

На даний час Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. №213 неконституційним не визнаний, тобто є чинним та підлягає застосуванню, а тому з 01.06.2015 року для поновлення виплати пенсії особам, які працюють на "спеціальних" посадах, підстав немає.

На підставі вищевикладеного суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду скасувати та прийняти нове рішення, де відмовити в задоволені позову.

Крім того, при подачі апеляційної скарги Пологівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області не сплачено судовий збір.

У зв'язку з зазначеним, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне стягнути з Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області суму судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 606, 32 грн.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 26 жовтня 2015 року скасувати та прийняти нову постанову, де відмовити в задоволені позову.

Стягнути з Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь державного бюджету судовий збір у розмірі 606, 32 грн. (УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області; 37989274; МФО 805012; рахунок отримувача 31217206781004)

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: О.М. Лукманова