Ухвала суду № 61946782, 22.09.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2016 рокусправа № 185/1983/16-а (2-а/185/231/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2016 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій незаконними та протиправними щодо відмови в перерахунок пенсії та зобов'язанні перерахувати пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати незаконними та протиправними дії відповідача щодо відмови йому згідно відповіді від 27.01.2016 року за вих.№ 1070/03/18 в перерахунку пенсії на підставі виданої ПАТ ДТЕК "Павлоградвугілля" довідки про заробітну плату, одержаної особою за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження в 1986-1990 роках, форма якої затверджена листом соціальної політики України від 03.09.2012року № 536, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2012року за № 1605/21917; зобовязати відповідача прийняти вказану довідку та перерахувати позивачу пенсію з 11 грудня 2015 року з врахуванням змісту цієї довідки про заробітну плату. В обґрунтування позову зазначив, що в період з 30 вересня 1988 року по 31 січня 1989 року він приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, де отримав дозу опромінення 4,864БЕР, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідність ІІ групи внаслідок ліквідації, що підтверджується копією військового квитка, копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, копією архивної довідки Центрального архиву Міністерства оборони України від 13.12.1993року, копією довідки МСЕК.

Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2016 р. адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з'ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою в задоволені позову відмовити в повному обсязі.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда ІІ групи, що підтверджується матеріалами справи.

В період з 30 вересня 1988 року по 31 січня 1989 року позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при військовій частині № 18576, селище Ораноє, пропрацював у зоні відчуження 106 днів, отримав сумарну кількість радіації 4,864БЕР, що підтверджується копією архивної довідки Центрального архиву Міністерства оборони України від 13.12.1993року.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Пенсійний фонд України зобов'язано забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ. Пунктом 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого зазначеною Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року, передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки. При цьому у всіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період. Зазначена постанова набула чинності 01.01.2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду у справі№ 185/7059/15-ц, провадження № 2/185/3860/15, що набрала чинності, була визнана мирова угода сторін, за якою ПАТ "ДТЕК "Павлоградвугілля" зобов"язалось здійснити перерахунок заробітної плати та видати довідку позивачу за період участі в ліквідації аваріїї на ЧАЕС в розмірі: 46,23 крб. за 30.09.1988року,1365,6 крб за період з 01.10.1988року по 31.10.1988року, 1555,26крб. за період з 01.11.1988року по 30.11.1988року, 1096,04крб. за період з 01.12.1988року по 31.12.1988року, 388,43крб. за період з 01.01.1989року по 31.01.1989року, на загальну суму 4451,56крб.

На підставі вказаного судового рішення ПАТ "ДТЕК "Павлоградвугілля" видало довідку про заробітну плату за формою, затвердженою рішенням Наказу Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012року № 536, у якій вказані суми, виплачені за вищевказаний період на загальну суму 4451,56крб.

Частиною 1 ст. 72 КАС Українирегламентовано, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як встановлено судом першої інстанції та не заперечується сторонами справа № 185/7059/15-ц, провадження № 2/185/3860/15 розглянута Павлоградським міськрайонним судом відповідно до положень цивільного законодавства. Згідно ухвали суду від 13 жовтня 2015року про визнання мирової угоди сторін судом встановлено, що вказана мирова угода не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, ПАТ "ДТЕК "Павлоградвугілля" зобов"язалось здійснити перерахунок заробітної плати та видати довідку позивачу за період участі в ліквідації аваріїї на ЧАЕС на загальну суму 4451,56крб.

Посилання відповідача на ту обставину, що довідка, яка видана позивачу на виконання ухвали суду від 13.10.2015року, не має номера та дати видачі, не можуть бути підставою для відмови у задоволенні позову, виходячи з такого.

Діюче законодавство не пов'язує право особи на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з наявністю чи відсутністю будь-якої довідки.

Крім того, при подачі апеляційної скарги Павлоградським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області не сплачено судовий збір.

У зв'язку з зазначеним, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне стягнути з Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області суму судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 606, 32 грн.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції-,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області -залишити без задоволення.

Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2016 р. залишити без змін.

Стягнути з Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на користь державного бюджету судовий збір у розмірі 606, 32 грн. (УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області; 37989274; МФО 805012; рахунок отримувача 31217206781004)

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Ю.М. Дадим