Постанова № 61937695, 30.08.2016, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/15896/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2016 року

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Стефанишин С.Л., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобовязання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1І,, звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобовязання до вчинення дій і просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок призначеної пенсії відповідно до зазначених змін до Законодавчих актів України.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 01.06.1996 року звільнений з органів внутрішніх справ у звязку з виходом на пенсію з посади начальника інспекції виправних робіт Управління внутрішніх справ у Хмельницькій області

20.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії.

Листом від 26.07.2016 року за № 7960/08 відповідачем було відмовлено у здійсненні перерахунку.

Ухвалою суду від 09 серпня 2016 року було відкрито скорочене провадження.

Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів, після чого відповідачем суду надані письмові заперечення проти позову, в яких він вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в позові.

Суд вважає, що підстави для розгляду даної справи за загальними правилами адміністративного судочинства відсутні.

За вказаних обставин, суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 01.06.1996 року звільнений з органів внутрішніх справ у звязку з виходом на пенсію з посади начальника інспекції виправних робіт Управління внутрішніх справ у Хмельницькій області. На дату звільнення нарахування пенсійного забезпечення здійснювалося виходячи із розміру посадового окладу відповідно до додатку Постанови Км України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у якій було зазначено посадові оклади працівників органів внутрішніх справ.

20.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії.

Листом від 26.07.2016 року за № 7960/08 відповідачем було відмовлено у здійсненні перерахунку.

В листі зазначено, що перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про песійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», проводиться в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, згідно якої уповноважені структурні підрозділи повідомляють Пенсійний фонд України про підстави для перерахунку пенсії. Оскільки, повідомлення про перерахунок пенсії від Національної поліції України до Пенсійного фонду України не надходило, підстав для перерахунку пенсії немає.

Відповідно підстав для проведення перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 та Закону України від 23.12.2015 року № 900-VIII немає.

Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини в сукупності, суд приходить до переконання, що адміністративний позов є обґрунтованими, а викладені в ньому вимоги такими, що підлягають задоволенню.

02 липня 2015 року прийнято Закон України «Про національну поліцію», який набрав законної сили через три місяці з дня, наступного за днем його опублікування. У п.15 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону вказано, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Тобто, введення в дію Закону України «Про національну поліцію» не скасовує встановлені раніше пільги та гарантії, у тому числі що стосується пенсій, за колишніми працівниками міліції та пенсіонерами.

У відповідності до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (із змінами) перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення, або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Як вказано в ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (із змінами) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст. 51 цього Закону.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

У відповідності до п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, перерахунок раніше призначених згідно із цим Законом пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» встановлено та підвищено грошове забезпечення поліцейських.

Виходячи з наведених правових норм можливо дійти висновку, що позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року.

У своїх заперечення відповідач посилався на певний порядок, якого необхідно дотриматися для перерахунку пенсії, оскільки позивач цього порядку не дотримався, у нього не виникло правових підстав для отримання нової довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року.

Спростовуючи такі доводи відповідача, суд звертає увагу на те, що відповідно до п.4 постанови Пенсійного фонду України №3-1 від 30 січня 2007 року заява про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем його проживання.

Отже, вказана норма встановлює право ОСОБА_1 самостійно отримати довідку про складову грошового забезпечення, у разі виникнення права на перерахунок пенсії, та в подальшому звернутися до органу, що призначає пенсію, із відповідною заявою.

Враховуючи наведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд приходить до переконання, що відповідачем було порушено права позивача, які підлягають захисту шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 08.08.2016 року у відповідності до грошового забезпечення, передбаченого посадою начальника інспекції виправних робіт Управління внутрішніх справ у Хмельницькій області, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.8, 9, 11, 18, 71, 72, 183-2 КАС України, суд,

Стягнути з Головного правління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судового збору.

Керуючись ст. ст. 8, 17, 19, 22, 46, 58, 152 Конституції України, ст. ст. 2, 5, 6, 17, 72, 159-163, 183-2 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 про зобовязання до вчинення дій - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 08.08.2016 року відповідно до зазначених змін до законодавчих актів України.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судового збору.

Копії постанови невідкладно надіслати сторонам.

Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя С. Стефанишин