Ухвала суду № 61929499, 07.10.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про призначення експертизи та зупинення провадження у справі

07 жовтня 2016 року Справа № 803/1361/16

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

за участю представника позивача Волкова І.М.,

представника відповідача Присяжнюк С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуко» до Управління Держгеокадастру у Луцькому районі про визнання дій протиправними та скасування витягів,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Яблуко» (далі - ТзОВ «Яблуко») звернулося в суд з адміністративним позовом до Управління Держгеокадастру у Луцькому районі (далі - Управління Держгеокадастру) про визнання протиправними дій по видачі нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,4082 га, що знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Запорізька, 33, яка оформлена витягом від 18.03.2016 року та земельної ділянки площею 0,5166 га, що знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Запорізька, 37, яка оформлена витягом від 18.03.2016 року, визнання протиправними та скасування витягу від 18.03.2016 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,4082 га, що знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Запорізька, 33 та витягу від 18.03.2016 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,5166 га, що знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Запорізька, 37.

Представником позивача в судовому засіданні подано клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи з зазначенням, що управлінням Держгеокадастру при видачі оскаржуваних витягів невірно застосовано локальні коефіцієнти впливу, що призвело до суттєвого збільшення вартості земельних ділянок, тому з метою з'ясування цієї обставини просять призначити будівельно-технічну-експертизу.

Представник відповідача в судовому засіданні вважає клопотання безпідставним.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання є безпідставним та задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 81 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Пунктом 3 частини 2 статті 156 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи у справі, оскільки відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 року №53/5, об'єктом експертизи з питань землеустрою є технічна документація із землеустрою про нормативну грошову оцінку земель населеного пункту. Витяг з технічної документації, що є предметом спору та на думку позивача об'єктом судової експертизи, є лише похідним продуктом, що формується на основі готових розрахунків, затверджених рішенням відповідного органу місцевого самоврядування, в даному випадку рішенням Луцької міської ради №75/28 від 25.06.2015 року.

Позивач просить призначити будівельно-технічну експертизу, однак відповідно до вищевказаної Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та статті 38 Закону України «Про землеустрій» визначення виконаної нормативної грошової оцінки земель, якісних характеристик, економічної цінності та вартості земель вимогам нормативно-правових актів віднесено до інженерно-технічної експертизи з питань землеустрою.

Згідно статті 1 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок це капіталізований рентний дохід із земельних ділянок, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Рішення рад, зазначених у цій статті, щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України.

З 01.01.2016 року, згідно рішення Луцької міської ради №75/28 від 25.06.2015 року, була введена в дію та затверджена технічна документація по нормативно грошовій оцінці земель м. Луцька, розроблена ДП УДНДІПМ «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя.

Беручи до уваги, що об'єктом пропонованої експертизи з питань землеустрою про нормативну грошову оцінку земельних ділянок є технічна документація затверджена рішенням Луцької міської ради №75/28 від 25.06.2015 року, однак оспорювання затверджених показників якої не є предметом даного позову, тому, на думку суду підстав для призначення будівельно-технічної чи інженерно-технічної експертизи з питань землеустрою для з'ясування обставин, що потребують спеціальних знань у галузі земельних відносин, немає.

Також суд звертає увагу на те, що відповідно до вимог частини першої статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, а тому безпідставне призначення експертизи та зупинення провадження в даній справі приведе до затягування розгляду та невирішення її в строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для призначення судової будівельно-технічної експертизи та зупинення провадження у даній справі, з огляду на що, у задоволенні клопотання представника позивача, слід відмовити.

Керуючись статтями 81, 156, 160 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про призначення судової будівельно-технічної експертизи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуко» до Управління Держгеокадастру у Луцькому районі про визнання дій протиправними та скасування витягів, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали буде виготовлено 12 жовтня 2016 року.

Головуючий С.Ф. Костюкевич