Ухвала суду № 61893698, 07.10.2016, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/1863/16-а

Провадження № 2-а/344/144/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства МТС Україна до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департамент комунального господарства, транспорту і звязку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківська міська рада, територіальний комітет мікрорайону Опришівці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ПрАТ Івано-Франківська міжгосподарська спеціалізована ПМК 1 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №3 від 21.01.2016 року Про демонтаж вишки мобільного звязку Vodafone (ПрАТ МТС України), стягнення судових витрат, -

В С Т А Н О В И В:

Представник Приватного акціонерного товариства МТС Україна звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департамент комунального господарства, транспорту і звязку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківська міська рада, територіальний комітет мікрорайону Опришівці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ПрАТ Івано-Франківська міжгосподарська спеціалізована ПМК 1 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №3 від 21.01.2016 року Про демонтаж вишки мобільного звязку Vodafone (ПрАТ МТС України), стягнення судових витрат.

В судовому засіданні представник позивача, представник ПрАТ Івано-Франківська міжгосподарська спеціалізована ПМК 1 позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав наведених у позовній заяві, наданих письмових поясненнях, просили задоволити.

Представник відповідача, представники третіх осіб в судовому засіданні проти задоволення позову заперечили, просили відмовити в повному обсязі з посиланням на письмові заперечення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктами 1 та 2 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи:

1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;

2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;

3) про накладення адміністративних стягнень;

4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції (частина 3 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вбачається зі змісту позовних вимог та доданих до позовної заяви документів, позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №3 від 21.01.2016 року Про демонтаж вишки мобільного звязку Vodafone (ПрАТ МТС України). Пунктом 1 оскаржуваного рішення вирішено: ПрАТ Vodafone (ПрАТ МТС України) демонтувати в місячний термін самовільно встановлену вишку мобільного звязку, яка знаходиться на бетонній опорі за адресою вулиця Ботанічна, 6 в місті Івано-Франківську. Пунктом 2 передбачено: У разі невиконання ПрАТ Vodafone (ПрАТ МТС України) пункту 1, Департаменту комінального господарства, транспорту і звязку (ОСОБА_1) провести демонтаж даного обєкта.

Згідно матерілів справи, позивачем 13.02.2015 року було укладено договір №11/15 оренди нерухомого майна (його частини) із ПрАТ Івано-Франківська міжгосподарська спеціалізована ПМК 1 для розміщення телекомунікаційного обладнання, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування опору освітлення з оглядовою площадкою, що знаходиться за адресою: вул. Ботанічна, 6 в м.Івано-Франківську.

В судовому засіданні представником відповідача було наголошено на тому, що земельна ділянка, використовується ПрАТ Івано-Франківська міжгосподарська спеціалізована ПМК 1 без правовстановлюючих документів, так як договір оренди земельної ділянки закінчився 10.07.2011 року, в поновленні договору, власник земельної ділянки міська рада міста Івано-Франківська, орендарю відмовив у звязку з наявністю значної заборгованості по орендній платі. Проте, не дивлячись на закінчення договору оренди земельної ділянки, 13.02.2015 року між ПрАТ Івано-Франківська міжгосподарська спеціалізована ПМК 1 та позивачем було укладено договір оренди нерухомого майна, без законних на те підстав. Вишка мобільного звязку Vodafone (ПрАТ МТС України) встановлена на земельній ділянці, право на користування якою у ПрАТ Івано-Франківська міжгосподарська спеціалізована ПМК 1 - відсутнє, чим порушено права та інтереси власника земельної ділянки, а саме Івано-Франківської міської ради.

Оскільки, правовідносини сторін випливають з договорів оренди земельної ділянки та нерухомого майна (його частини), що в свою чергу тягне за собою порушення права власності на земельну ділянку, суд приходить до висновку, що розгляд такої справи проводиться за правилами цивільного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до п.10 ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути зокрема, визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, а також зобовязання до виконання обовязку в натурі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому, провадження у даній справі підлягає закриттю.

З огляду на викладене та керуючись ст. 157, 158-160 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження в справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства МТС Україна до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департамент комунального господарства, транспорту і звязку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківська міська рада, територіальний комітет мікрорайону Опришівці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ПрАТ Івано-Франківська міжгосподарська спеціалізована ПМК 1 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №3 від 21.01.2016 року Про демонтаж вишки мобільного звязку Vodafone (ПрАТ МТС України), стягнення судових витрат.

Розяснити позивачу, що із захистом свого права він, вправі звернутись до суду із цивільним позовом.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд.

Суддя Пастернак І.А.