Постанова № 61886681, 10.10.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/8014/16-а

Провадження № 2-а/750/695/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Коверзнева В. О.,

з участю: секретаря судового засідання - Носенко М. Ю., представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Репеха Т. А., співвідповідача Фесенка І. П.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, головного інспектора будівельного нагляду відділу з контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Чернігівській області Фесенка Ігоря Павловича про визнання протиправною і скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

25.08.2016 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною і скасування винесеної співвідповідачем постанови по справі про адміністративне правопорушення від 15.08.2016 № 58, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною восьмою статті 96 КУпАП і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.

Пред'явлений позов мотивує необґрунтованістю постанови, а також тим, що він не є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною восьмою статті 96 КУпАП.

У судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав і наполягав на задоволенні; відповідачі позов не визнали.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

29.07.2016 року у відношенні позивача співвідповідачем було складено протокол про адміністративне правопорушення, яким зафіксовано здійснення реконструкції нежитлового приміщення зі зміною його цільового призначення по вулиці Заводській, 10, в с. Киселівка Чернігівського району Чернігівської області. На підставі цього протоколу 15.08.2016 року співвідповідачем винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення № 58, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною восьмою статті 96 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною восьмою статті 96 КУпАП встановлена відповідальність за виконання будівельних робіт щодо об'єктів ІІІ категорії складності без реєстрації декларації про початок виконання зазначених робіт, а також наведення недостовірних даних у такій декларації.

Як убачається з матеріалів справи (а. с. 6, 32-36), позивач працює в приватному підприємстві «Укрпродпром», яке здійснює вказані вище будівельні роботи, на посаді комерційного директора, і до його посадових обов'язків не належить здійснення контролю за організацією і проведенням будівельних робіт.

Таким чином, позивач як посадова особа приватного підприємства «Укрпродпром» не може бути суб'єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене частиною восьмою статті 96 КУпАП.

За таких обставин, винесена співвідповідачем у відношенні позивача постанова є протиправною, а тому підлягає скасуванню.

В силу положень КУпАП, адміністративний суд не є органом, уповноваженим розглядати справи, передбачені частиною восьмою статті 96 КУпАП, що виключає наявність у нього повноважень на закриття провадження по цій категорії справ.

Тому, вимога позивача про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення є такою, що не ґрунтується на законі.

Отже, пред'явлений позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163, 1712 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати протиправною і скасувати винесену головним інспектором будівельного нагляду відділу з контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Чернігівській області Фесенком Ігорем Павловичем постанову по справі про адміністративне правопорушення від 15.08.2016 № 58 про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за частиною восьмою статті 96 КУпАП і накладення штрафу в розмірі 8500 грн.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В.О. Коверзнев