Ухвала суду № 61875542, 07.10.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 826/9532/16 Суддя доповідач Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

07 жовтня 2016 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Бєлова Л.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної пенітенціарної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року у відкритті адміністративного провадження відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 186, 187 КАС України з наступних підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Позивач оскаржує ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року.

Як вбачається з матеріалів справи, копія оскаржуваного рішення суду першої інстанції надійшла за місцем перебування ОСОБА_1 до Артемівської установи виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№6) - 26 липня 2016 року, що підтверджується датою на поштовому штемпелі та розпискою, що міститься на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. (а.с. 12)

Окрім того, у матеріалах справи міститься копія ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року з відміткою про отримання Запорізьким слідчим ізолятором управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області - 23 жовтня 2016 року . (а.с. 14)

Проте, апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року направлена до суду першої інстанції засобами поштового зв'язку лише 03 вересня 2016 року. (а.с. 18)

Таким чином апеляційна скарга подана з пропуском строку апеляційного оскарження, встановленого ч. 3 ст. 186 КАС України.

У тексті апеляційної скарги викладено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому зазначено, що позивач отримав копію оскаржуваного рішення 30 серпня 2016 року, а тому строк оскарження рішення суду першої інстанції не пропущено.

Проте, зазначена позивачем причина пропуску строку не підтверджується документами, наявними у матеріалах справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

З огляду вищезазначене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року, викладеного в апеляційній скарзі.

Окрім того, відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Проте, до апеляційної скарги не додано документ, що належним чином підтверджує сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 187 КАС України є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Згідно з пп. 5 п. 3 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду судовий збір справляється у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Таким чином, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року становить 1378 грн.

У тексті апеляційної скарги викладено клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якому апелянт просить звільнити від сплати судового збору, посилаючись на скрутний майновий стан.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Позивач посилається на Бухгалтерську довідку Артемівської установи виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№6) від 26 квітня 2016 року вих. №15, в якій зазначено, що станом на 26 квітня 2016 року на особистому рахунку засудженого ОСОБА_1 коштів немає.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року направлена до суду першої інстанції 03 вересня 2016 року

Таким чином, вищезазначена Бухгалтерська довідка від 26 квітня 2016 року №15 належним чином не засвідчує відсутність у позивача коштів на сплату судового збору на момент подання апеляційної скарги.

Суд звертає увагу, що інших доказів, які б підтверджували неможливість сплати судового збору, позивачем до апеляційної скарги не додано.

У зв'язку з наведеним, суд не вбачає обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України можуть бути підставою для звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху з метою надання апелянту можливості подати до суду обґрунтоване клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, а також доказів, які підтверджують поважність причин пропуску строку оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року.

Тому, у зв'язку з викладеним, вважаю необхідним апеляційну скаргу позивача залишити без руху та запропонувати усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом подання до суду :

- обґрунтованого клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження з зазначенням інших підстав для поновлення строку та належних доказів, які підтверджують поважність причин пропуску строку оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року;

- обґрунтованого клопотання із зазначенням інших підстав для звільнення від сплати судового збору з належним документальним підтвердженням або оригіналу документу (квитанції) про сплату судового збору у встановленому Законом України «Про судовий збір» порядку в розмірі 1378 грн., виходячи з ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за наступними реквізитами: Отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО): 820019, рахунок отримувача: 312 112 067 81007, код класифікації доходів бюджету: 220 90 200, Призначення платежу «Судовий збір» (Київський апеляційний адміністративний суд), Символ звітності 206.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 187, 189 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року - відмовити.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2016 року - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк 30 (тридцять) днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Л. В. Бєлова