Ухвала суду № 61868644, 06.10.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №820/5384/16

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 жовтня 2016 р. м. Харків Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, в якому просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення обласної комісії по визначенню статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (протокол №39 від 28 травня 2012 року), згідно якого, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було позбавлено статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та зобов'язано управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради вилучити у останнього посвідчення з повідомленням установ та організацій, що надають пільги; зобов'язати Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації поновити статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно із ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", цей закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв'язання пов'язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території; громадян, які постраждали внаслідок інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, та розв'язання пов'язаних з цим проблем медичного і соціального характеру.

За змістом ст. 19 вказаного Закону, компенсації та пільги, встановлені в розділі 4, стосуються всіх громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до встановлених категорій.

При цьому, належні пільги та компенсації стосуються лише тих осіб, які мають відповідний статус, а в даному випадку - учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Судом встановлено, що спірні правовідносини пов'язані з позбавленням позивача спеціального статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, при цьому, наявність останнього надає особі право користування рядом пільг, що передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Отже, поданням даного позову ОСОБА_1 намагається фактично відновити своє право на отримання належних пільг.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст.18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії предметно не підсудна Харківському окружному адміністративному суду, а має вирішуватися на підставі ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 18, 19, 108, 165, 186, 254 КАС України, -

У Х ВА Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що він має право звернення з таким позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.