Ухвала суду № 61859749, 27.09.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2016 року м. Київ К/800/13255/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Швеця В.В.,

Черпака Ю.К.,

Штульман І.В.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовною заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві (далі - Відділення Фонду) до Комунального підприємства "Київський метрополітен" про стягнення заборгованості,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Комунального підприємства "Київський метрополітен" (далі - КП «Київський метрополітен») на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 жовтня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2015 року, -

в с т а н о в и л а:

У серпні 2014 року Відділення Фонду пред'явило позов, в якому просило суд стягнути з КП «Київський метрополітен» заборгованість зі сплати страхових внесків.

В обґрунтування позову зазначило, що за результатами перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду в структурному підрозділі «Служба колії, тунельних споруд і будівель» КП «Київський метрополітен» складено Акт від 15 липня 2014 року № 15.417 про донарахування страхових внесків в сумі 1 693 034,93 грн, однак, зазначені кошти відповідачем не сплачено, що є порушенням вимог чинного законодавства.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 жовтня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2015 року, позов задоволено: стягнуто з КП «Київський метрополітен» на користь Відділення Фонду заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1 693 034,93 грн.

В обґрунтування касаційної скарги відповідач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим ставить питання про скасування зазначених рішень та прийняття нового - про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Судами встановлено, що 15 липня 2014 року за результатами перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України структурним підрозділом «Служба колії, тунельних споруд і будівель» КП «Київський метрополітен» за період з 22 червня 2009 року по 1 січня 2011 року Фондом складено Акт № 15.417, в якому зазначено, що за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1 693 034,93 грн, що включає суму недоїмки - 1 143 826,77 грн та пені - 549 208,16 грн, та підтверджується співставленням фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами.

Заборгованість виникла у зв'язку з тим, що структурний підрозділ «Служба колії, тунельних споруд і будівель» має інший (вищий) клас ризику, ніж встановлений для КП «Київський метрополітен», та більший страховий тариф, за яким сплачуються внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Зокрема, КП «Київський метрополітен» має клас ризику 2 і страховий тариф 0,57 % (КВЕД 60.21.2 - діяльність регулярного електротранспорту, включаючи діяльність фунікулерів та підвісних канатних доріг), а перевіркою встановлено, що вид діяльності, якою займається структурний підрозділ «Служба колії, тунельних споруд і будівель» (КВЕД 41.21.2 - будівництво мостів, шляхових естакад, тунелів і метрополітенів) відповідає клас ризику 52 та страховий тариф 2,32%.

Зменшення класу ризику і страхового тарифу для структурного підрозділу «Служба колії, тунельних споруд і будівель» потягла за собою недоїмку в розмірі 1 143 826,77грн. та пеню в розмірі 549 208,16 грн.

Страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, відповідно до класів професійного ризику виробництва встановлено Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Відповідно до статті 3 цього Закону підсобно-допоміжні виробництва (підрозділи) підприємств, які займаються незалежно від спеціалізації підприємства іншими видами виробничої діяльності та перебувають на самостійному балансі і є у зв'язку з цим самостійними обліковими одиницями, при визначенні розмірів страхових внесків відносяться до галузей економіки, яким відповідає їх діяльність.

Судами встановлено, що структурний підрозділ «Служба колії, тунельних споруд і будівель» КП «Київський метрополітен» має окремий баланс, поточний рахунок в установі банку, круглу печатку зі своїм найменуванням.

Отже, страховий тариф, за яким сплачуються внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання повинен визначатися у залежності від виду діяльності структурного підрозділу відповідно до галузей економіки та з урахуванням класу ризику, що в свою чергу, впливає на розміри страхових внесків.

Згідно положень підрозділів, їх завданням та функціями, в тому числі, є виконання робіт (послуг), вироблення і реалізація товарів, продукції, а також будь-які інші види господарської діяльності, дозволені законодавством України з метою отримання прибутку (доходу).

Структурні підрозділи створюють належні умови для високопродуктивної праці, забезпечення додержання законодавства про працю, правил та норм соціального страхування, охорони праці, техніки безпеки, забезпечують своєчасну сплату податків та інших відрахувань, згідно чинного законодавства, здійснюють оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи.

З огляду на наведене, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що клас професійного ризику виробництва та розмір страхового тарифу підлягає встановленню структурному підрозділу за його основним видом діяльності, незалежно від виду економічної діяльності КП «Київський метрополітен», а відтак, суми страхових внесків та пені донараховано обґрунтовано.

Згідно частини п'ятнадцятої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.

Відповідно до пункту 8.6 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період.

Як встановлено судами, відповідач, всупереч вимог пункту 8.6 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, не вніс відповідні грошові кошти на розрахунковий рахунок позивача у десятиденний термін.

З огляду на наведене, суди дійшли обґрунтованого висновку про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1 693 034,93 грн.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін, якщо визнає, що при їх ухваленні суди не порушили норми матеріального та процесуального права.

З огляду на те, що доводи касаційної скарги правильності висновку судів попередніх інстанцій не спростовують, останні під час розгляду справи вірно застосували норми матеріального права та не порушили норми процесуального права, відповідно до частини першої статті 224 КАС України, підстави для скасування ухвалених ними рішень відсутні.

Керуючись статтями 222, 224, 231 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Комунального підприємства "Київський метрополітен" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 жовтня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам та оскарженню не підлягає.

Судді В.В. Швець

Ю.К. Черпак

І.В. Штульман