Ухвала суду № 61843650, 05.10.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/3399/2011

УХВАЛА

05 жовтня 2016 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№24841/16 від 23.09.2016р.) про заміну сторони її правонаступником по справі №2а/1570/3399/2011 за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Одеси до Державного підприємства Одеський механічний завод про стягнення заборгованості по виплаті та відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у сумі 14518,67грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2011р. по справі №2а/1570/3399/2011, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси задоволено, присуджено до стягнення з Державного підприємства Одеський механічний завод заборгованість по виплаті та відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у сумі 14518,67грн.

На виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2011р. по справі №2а/1570/3399/2011 Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси 10.04.2013р. отримано виконавчий лист щодо стягнення з Державного підприємства Одеський механічний завод заборгованості по виплаті та відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у сумі 14518,67грн., про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

23.09.2016р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№24841/16), за підписом начальника Управління ОСОБА_1, щодо заміни стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси на правонаступника Суворовське обєднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, оскільки на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, Управління Пенсійного фонду України в м.Южне реорганізовано шляхом злиття в Суворовське обєднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від заявника Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до суду надійшло клопотання (вхід.№25799/16 від 03.10.2016р.) щодо розгляду заяви про заміну сторони її правонаступником, за відсутності представника Управління, та зважаючи на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду заяви Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№24841/16 від 23.09.2016р.) про заміну сторони її правонаступником, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Зокрема, судом встановлено, що 01.04.2016р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис №15561120010005458 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, про що свідчить наявний у матеріалах справи Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, Управління Пенсійного фонду України в м.Южне реорганізовано шляхом злиття в Суворовське обєднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів визначено Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011р. №1074, відповідно до п.6 якого права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що Суворовське обєднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі є правонаступником суб'єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що всі дії, вчинені в процесі правопопередником, обов'язкові для правонаступника в такій самій мірі, в якій вони були обов'язкові для правопопередника. Правонаступник продовжує брати участь у справі правопопередника, а тому процес продовжується.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що, у даному випадку, розгляд заяви Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№24841/16 від 23.09.2016р.) про заміну сторони її правонаступником по справі №2а/1570/3399/2011 здійснюється судом на стадії виконання судового рішення, яка є однією зі стадій адміністративного процесу.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе заяву Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№24841/16 від 23.09.2016р.) задовольнити, та допустити заміну Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси його правонаступником Суворовським обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, ст.ст.55,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№24841/16 від 23.09.2016р.) про заміну сторони її правонаступником по справі №2а/1570/3399/2011 за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Одеси до Державного підприємства Одеський механічний завод про стягнення заборгованості по виплаті та відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у сумі 14518,67грн., задовольнити.

2. Допустити по справі №2а/1570/3399/2011 заміну позивача - Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси його правонаступником Суворовським обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі (65003, м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва,95, код ЄДРПОУ 40388751).

3. Роз'яснити, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.