Рішення № 6181980, 23.02.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/21923.02.09 За позовомПрокурора Кролевецького району Сумської області в інтересах держави в особі Кролевецької міської ради

до Приватного підприємства "Лоттос"

простягнення 82,77 грн. Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від прокуратуриГаврилова І.А., Некрасов О.М. прокурори відділу прокуратури м. Києва

від позивача Сергієнко В.І. представник

від відповідачаДанильчик П.П. представник В судовому засіданні 23.02.2009 на підставі ч. 2 ст. 85 ГПК України за згодою представника позивача було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Прокурора Кролевецького району в інтересах держави в особі Кролевецької міської ради про зобовязання Приватного підприємства "Лоттос" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 16 кв.м. на землях Кролевецької міської ради шляхом знесення самовільно побудованого приміщення для гральних автоматів та передати займану земельну ділянку власнику Кролевецькій міській раді Сумської області та стягнення з відповідача 82,77 грн. шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки.

23.02.2009 до Господарського суду міста Києва надійшли заяви Прокурора Кролевецького району Сумської області та Кролевецької міської ради про зміну (уточнення) позовних вимог, в якій прокурор та позивач просять суд стягнути з відповідача 82,77 грн. шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки на користь Кролевецької міської ради.

Відповідач проти позову заперечує та вказує, що користується земельною ділянкою на підставі Договору про закріплення торгового місця для надання послуг населенню, укладеного 04.04.2008 між Приватним підприємством "Лоттос" та Приватним підприємцем ОСОБА_5 Строк оренди встановлено терміном в два роки.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” прокурор звертається з позовом до суду від імені держави та в її інтересах у разі наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій фізичних або юридичних осіб.

У відповідності з п. 4 мотивувальної частини рішення Конституційного суду України від 08.04.1999 прокурор у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство на підставі якого подається позов в чому саме полягають порушення інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність її захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Статтею 37 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” встановлено, що нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури.

При здійсненні нагляду органи прокуратури, згідно частини 2 ст. 37 вказаного Закону, застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля є обєктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцію України.

Статтею 12 Земельного кодексу України, з врахуванням пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок у користування на території сіл, селищ, міст віднесено до компетенції сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до ч. 1 статті 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно ч. 5 ст. 16 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Згідно листа Управління з контролю з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області від 26.05.2008 № 20 Сумська філія Приватного підприємства "Лоттос" здійснює самовільне зайняття (використання) земельної ділянки орієнтованою площею 25 кв.м. з земель житлової та громадської забудови Кролевецької міської ради у м. Кролевець по вул. Роменця під розміщення та обслуговування споруди з гральними автоматами.

Актом обстеження земельної ділянки від 18.11.2008 № 07/0033, складеним державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області, встановлено, що станом на 18.11.2008 Сумська філія Приватного підприємства "Лоттос" самовільно зайняла земельну ділянку площею 16 кв.м. з земель житлової та громадської забудови Кролевецької міської ради у м. Кролевець по вул. Роменця б/н (навпроти міського ринку) для розміщення та обслуговування і обслуговування ігрового автомата.

На підставі даних документів та керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963 “Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу” Управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок зайняття відповідачем земельної ділянки за адресою: м. Кролевець, вул. Роменця, б/н, площею 0,0016 га без правовстановлюючих документів в розмірі 82,77 грн.

У відповідності до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до положень ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Таким чином, законодавство України забороняє використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою або укладання договору оренди та їх державної реєстрації.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Вимогами ч. 4 ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” на підприємства, установи, організації та громадяни покладено обов'язок відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно зі ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

У відповідності з ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Посилання відповідача, що він користується земельною ділянкою за адресою: м. Кролевець, вул. Роменця, 9 на підставі Договору про закріплення торгового місця для надання послуг населенню, укладеного 04.04.2008 між Приватним підприємством "Лоттос" та Приватним підприємцем ОСОБА_5 строком на 2 роки, судом до уваги не приймаються, оскільки Договір про закріплення торгового місця для надання послуг населенню не є договором оренди земельної ділянки, який повинен бути укладений з орендодавцем - Кролевецькою міською радою.

Належних доказів на підтвердження права власності або права користування земельною ділянкою за адресою: м. Кролевець, вул. Роменця, б/н, площею 0,0016 га відповідачем на надано.

Враховуючи викладене, а також те, що факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки доведено належними і допустимими доказами (актами перевірок компетентного органу - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області), позовні вимоги про стягнення з Приватного підприємства "Лоттос" шкоди в розмірі 82,77 грн., заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки за адресою: м. Кролевець, вул. Роменця, б/н, площею 0,0016 га для розміщення та обслуговування споруди з гральними автоматами визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача в доход державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Лоттос" (02232, м. Київ, вул. Лісківська, 22, кв. 95, ідентифікаційний код 32661400, з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення) на користь Кролевецької міської ради (41300, Сумська обл., м. Кролевець, вул. Радянська, 19, ідентифікаційний код 04058060, р/р 33114327500192, УДК в Сумській обл., МФО 837013, код 23635221) суму шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки в розмірі 82 (вісімдесят дві) грн. 77 коп.

3. Стягнути з Приватного підприємства "Лоттос" (02232, м. Київ, вул. Лісківська, 22, кв. 95, ідентифікаційний код 32661400, з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення) в доход Державного бюджету України державне мито у розмірі 102 (сто дві) грн. 00 коп. та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України, та може бути оскаржене в порядку та у строки, визначені ГПК України.

Суддя Ю.М. Смирнова

Дата підписання рішення: 03.03.2009