Постанова № 61810668, 04.10.2016, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/4092/16-а

Провадження № 2-а/591/435/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2016 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Прокудіної Н.Г.

при секретарі Різниченко Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання права на пенсію за вислугу років, про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, мотивуючи його тим, що відповідно до наказу № 149-К від 29.08.1989 року він був прийнятий на роботу в Сумський медичний коледж на посаду завідуючого відділенням з правом викладання з педнавантаженням 360 годин на рік. Відповідно до наказу № 147-К від 07.09.2001 року він був звільнений з посади завідуючого фельшерсько-акушерського відділення та переведений на посаду викладача інфекційних хвороб із навантаженням 1026 годин з 17.09.2001 року. На цей час він працює на посаді викладача інфекційних хвороб та має трудовий стаж терміном майже 27 років. Відповідно до п.»е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення » він має право на пенсію за вислугу років, т. я. згідно переліку , затвердженому постановою Кабінету Міністрів від 04.11.1993 року № 909 право на пенсію мають працівники освіти , охорони здоровя та соціального забезпечення за наявності спеціального стажу роботи не менше , як 25 років. В січні 2016 року він звернувся до відповідача з заявою про визнання його права на пенсію за вислугою років, 17.02.2016 року він отримав лист Управління ПФ від 12.02.2016 року №2407/03-12, відповідно до якого йому було відмовлено у призначенні пенсії з підстав, що у нього недостатньо спеціального стажу, який дає право для призначення пенсії. Просить визнати його право на пенсію за вислугою років та зобовязати відповідача зарахувати до його стажу роботи , що дає право на призначення пенсії за вислугою років період роботи викладачем інфекційних хвороб період з 29.08.21989 року по 17.09.2001 року., стягнути судові витрати.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю, просить позов задовольнити.

Представник позивача позов підтримала.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав просив суд в позові відмовити, мотивуючи це тим, що позивач на даний час продовжує працювати на посаді викладача інфекційних хвороб, а тому у нього на даний час відсутнє право на призначення пенсії за вислугою років.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до наказу № 149-К від 29.08.1989 року ОСОБА_1 був прийнятий на роботу в Сумський медичний коледж на посаду завідуючого відділенням з правом викладання з педнавантаженням 360 годин на рік.

Відповідно до наказу № 147-К від 07.09.2001 року ОСОБА_1 був звільнений з посади завідуючого фельшерсько-акушерського відділення та переведений на посаду викладача інфекційних хвороб із навантаженням 1026 годин з 17.09.2001 року.

На цей час ОСОБА_1 працює на посаді викладача інфекційних хвороб та має трудовий стаж терміном майже 27 років.

Відповідно до п.»е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення » ОСОБА_1 має право на пенсію за вислугу років, оскільки згідно переліку , затвердженому постановою Кабінету Міністрів від 04.11.1993 року № 909 право на пенсію мають працівники освіти , охорони здоровя та соціального забезпечення за наявності спеціального стажу роботи не менше , як 25 років.

В січні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про визнання його права на пенсію за вислугою років, 17.02.2016 року він отримав лист Управління ПФ від 12.02.2016 року №2407/03-12, відповідно до якого йому було відмовлено у призначенні пенсії з підстав, що у нього недостатньо спеціального стажу, який дає право для призначення пенсії (а.с.6).

Статтею 6 КАС України визначено право особи на судовий захист, згідно якої кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005№ 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі-Порядок). Згідно пунктів 4.1, 4.2, 4.3 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

При прийманні документів орган, що призначає пенсію:

перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі;

видає пам'ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 44 та 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підставою для повідомлення про відмову у призначенні пенсії може бути виключно рішення, прийняте з цього питання.

Як вбачається з матеріалів справи 05.01.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою , однак листом від 12.02.2016 року № 2407/03-12 йому було відмовлено у призначенні пенсії (а.с.6).

Належного рішення на звернення ОСОБА_1 не отримав, доказів надання рішення відповідач також не надав.

Суд вважає, що відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підставою для повідомлення позивачу про відмову може бути виключно рішення, прийняте з цього питання.

Проте для повного захисту порушеного права слід вийти за межі позовних вимог, в силу приписів ст. 11 КАС України, та зобов'язати відповідача розглянути заяву позивача від 05.01.2016 року.

За таких обставин та у контексті приведених правових норм регулювання предмета спору, суд дійшов висновку, що позивачем доведено частково обставини викладені ним у позовній заяві, тому позов підлягає частковому задоволенню

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково .

Зобов`язати Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.01.2016 року.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору в сумі551 грн. 20 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст виготовлено та підписано 04 жовтня 2016 року.

Суддя Н.Г.Прокудіна