Ухвала суду № 61797102, 05.10.2016, Бериславський районний суд Херсонської області

Справа № 647/1998/16-к

№ провадження 1-кс/647/267/2016

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2016 року м. Берислав

Слідчий суддя Бериславського районного суду Херсонської області Кириленко М.О., за участю секретаря Онус О.О., слідчого СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області старший лейтенант поліції ОСОБА_1, прокурора Бериславської місцевої прокуратури ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області старший лейтенант поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Бериславської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 42016231090000066 від 06.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області старший лейтенант поліції ОСОБА_1, звернулась до суду із клопотанням, погодженим з прокурором Бериславської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 42016231090000066 від 06.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Бериславською місцевою прокуратурою Херсонської області, 06.08.2016 зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальне провадження за № 42016231090000066 за фактом неналежного виконання своїх службових обовязків унаслідок несумлінного ставлення до них та через ненадання необхідних документів підприємству, яким проводилось визначення вартості цілісного майнового комплексу «Насосна станція зрошення», що призвело до зниження розміру орендної плати за використання зазначеного майнового комплексу, переданого 20.02.2014 в оренду ФГ «Лідер Агрі», з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України.

Встановлено, що у 2013 році Бериславська міська рада розпочала процедуру підготовки передачі в оренду комунального майна «Насосна станція зрошення». З цією метою, в період з липня по листопад 2013 року, керівником КП «Бериславтеплокомуненерго», за вказівкою посадовців Бериславської міської ради було здійснено певні роботи поєднані із демонтажем устаткування та електрообладнання «Насосної станції зрошення», а в період з 01 по 03 грудня 2016, у терміновому порядку ПП «Навчально-консультативний центр» була проведена оцінка по визначенню ринкової вартості обєкта нерухомого майна, для подальшого визначення ринкової вартості обєкта нерухомого майна, для подальшого визначення розрахунку величини орендної плати. У звязку з тим, що обєкт фактично був доведений до неробочого стану, вартість обєкта станом на грудень 2013 склала 552 000 грн.

У ході подальшої перевірки, Управлінням служби безпеки України із залученням незалежного оцінювача, зясовано, що дійсна вартість вищевказаного обєкта станом на 03 березня 2016 складає 2 657 396 гривень, без ПДВ.

З метою попередження нанесення економічних збитків громаді м.Берислав, Управлінням СБУ на адресу Бериславської міської ради офіційно було направлено звіт про незалежну оцінку для розгляду, затвердження звіту оцінки та корегування умов оренди на користь громади.

Разом з тим, посадові особи Бериславської міської ради не вжили відповідних заходів реагування, чим сприяють приватному субєкту господарювання використовувати комунальне майно за заниженою орендною ставкою та дають орендарю право на першочерговий викуп обєкта нерухомості за заниженою вартістю.

З метою встановлення причини ігнорування ініціативи Служби безпеки України в Херсонській області було направлено відповідний запит до Бериславської міської ради, проте за підписом міського голови надійшла відповідь з поясненням, що орган місцевого саморядування не зобов'язаний реагувати на пропозиції спеціального правоохорпонного органу.

У свої показаннях директор приватного підприємства «Навчально-консультаційний центр» повідомив, що у 2013 році у листопаді місця до нього звернулась ОСОБА_3, яка прохала провести незалежну оцінку цілісного майнового комплексу споруд обєкта нерухомого майна «Насосна станція зрошення», для подальшої перевірки вказаного обєкта в оренду. Також він пояснив, що у ході проведення оцінки, він звернувся до власника обєкта Бериславської міської ради для надання йому проектно технічної та паспортної документації на обладнання цілісного майнового комплексу «Насосна станція зрошення), проте Бериславська міська рада не надала йому ніяких документів, необхідних для проведення незалежної оцінки. З його слів, дане майно на момент оцінки знаходилось у неробочому стані та те, що у звязку із цим під час оцінки використовувався тільки витриманий методологічний підхід.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, місцезнаходженням юридичною особи Бериславська міська рада є: Херсонська область, м.Берислав, вул.1-го Травня, 244.

Враховуючи вищевикладене, по кримінальному провадженню виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей і документів, а саме рішення Бериславської міської ради 18-ї сесії 5 скликання, додатку 1 до рішення 18 сесїї міської ради від 25.04.2007 №167, звіт про незалежну оцінку обєкту нерухомого майна «Насосна станція зрошування», яке розташоване за адресою: м.Берислав, вул.1-го Травня 520, договору оренди між Бериславською місцевою радою та фермерським господарством «Лідер Агрі» (ЄДРПОУ 38366943) щодо оренди обєкта нерухомого майна «Насосна станція зрошування», протоколу №2 засідання конкурсної комісії від 07.02.2014 року, розпорядження міського голови Бериславської міської ради від 17.02.2014 за №13, методики розрахунку і порядку використання плати за оренду міського комунального майна, затвердженою рішенням 26 сесії 6 скликання міської ради №286 від 17.09.2012 «Про внесення змін до рішення 18 сесії міської ради 5 скликання від 25.04.2007 року №168 «Про врегулювання відносин повязаних з орендою майна міської комунальної власності» зі змінами та доповненнями внесеними до рішення 26 сесії міської ради від 17.09.2012 року «Про внесення змін до рішення 18 сесії міської ради 5 скликання від 25.04.2007 року №168 «Про врегулювання відносин, повязаних із орендою майна міської комунальної власності» із можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання їх як доказів, що містяться в матеріалах кримінального провадження № 42016231090000066 та знаходяться у Бериславській міській раді, яка розташована за адресою: Херсонська область, м. Берислав, вул. 1 Травня, 244.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, просили задовольнити.

Заслухавши пояснення, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, суд приходе до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих ( розшукових ) дій та негласних слідчих ( розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів, перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Системний аналіз положень ч. 1 ст. 86, частин 2 та 3 ст. 93 КПК України, ч. 1 ст. 160 КПК України, та враховуючи позицію Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справа вказує на те, що застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК України) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України.

Документи, до яких слідчий просить надати доступ з можливістю їх вилучення, не є охоронюваною законом таємницею в розумінні положень ст. 162 КПК України.

Також підтверджуючих доказів про неможливість отримання зазначених документів суду не надано.

В зазначеному клопотанні слідчим ініційовано питання про надання доступу з можливістю вилучення оригіналів та копій але в зазначеному клопотанні не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети.

Крім того в зазначеному клопотанні зазначається співробітник Новокаховського МРВ УСБУ в Херсонський області, який не входить до складу слідчої групи, призначеної по цьому кримінальному провадженню,

Отже, вивчивши клопотання та додані документи, заслухавши слідчого та прокурора, суддя дійшов висновку про відсутність законних підстав для задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165 КПК України, суд

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання слідчого СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1В про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 42016231090000066 від 06.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М. О. Кириленко