Рішення № 6177866, 01.04.2008, Харцизький міський суд Донецької області

Справа №2-74/2008р.

(№2-5393/2007р.)

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 квітня 2008 року Харцизький міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Лутай A.M. при секретарі - Сауніної C.O. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харцизьку цивільну справу за позовом Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "ЖЕП" м. Іловайськ до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості по оплаті за обслуговування та ремонт будинку та прибудинкової території, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про стягнення заборгованості по оплаті за обслуговування та ремонт будинку та прибудинкової території у сумі 701, 17грн., в якому вказує, що відповідачі мешкають в квартирі АДРЕСА_1, плату за обслуговування будинку та прибудинкової території своєчасно не вносять, у зв'язку з чим станом на 01.10.2007р. утворилася заборгованість у вищезазначеному розмірі. Добровільно відповідачі заборгованість не погашають.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, а також додатково пояснив, що власники квартир зобов'язані брати участь в загальних витратах, пов'язаних із утриманням будинку та прибудинкової території. Перелік послуг по утриманню будинку прийнятий власником будинку - Іловайською міською Радою, який затвердив тарифи. Плата за обслуговування та ремонт будинку та прибудинкової території нараховувалась відповідачам відповідно до затверджених тарифів з урахуванням 50 % пільги. В додатку №4 до рішення виконкому Іловайської міської Ради №37 від 02.08.2007р. затверджений порядок перерахунку плати за послуги по утриманню житла та прибудинкової території для населення, яке мешкає в житловому фонді територіальної громади м. Іловайська та встановлена методика проведення перерахунку. Відповідно до цього порядку, перерахунку підлягають: прибирання прибудинкової території, обслуговування та електроенергія ліфтів, поточний ремонт крівель, мереж тепло-водопостачання та водовідведення, поточний ремонт сходових клітин, дератизація. Послуги, на які методика перерахунку не прийнята, перерахунку не підлягають.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_3, ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися за невідомими суду причинами, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Суд, з урахуванням думки сторін, вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав, просив суд відмовити в його задоволенні як необґрунтований. Відповідач суду пояснив, що відповідно до діючого законодавства позивач до теперішнього часу не уклав з ними договір на участь у витратах по утриманню будинку та прибудинкової території. За весь час проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1, позивачем жодної послуги не було надано, окрім освітлення сходових клітин під'їздів та косметичного ремонту під'їздів. Усі роботи по обслуговуванню квартири, під» їзда та прибудинкової території проводяться його членами сім'ї. Окрім того відповідач вважає, що плата за обслуговування будинку та прибудинкової території, яка їм нараховувалася, завищена, оскільки при нарахуванні позивачем не враховувалася 50% пільга по оплаті комунальних послуг, якою він користується як пенсіонер Служби безпеки України. Також відповідач вважає, що їм безпідставно нараховувалася плата за утримання аварійно-диспетчерської

2

служби та за послуги по промивці системи опалення та поточному ремонту трубопроводів опалення. За весь період існування аварійно-диспетчерської служби, його родина її послугами ніколи не користувалася. Усі аварійні ситуації в квартирі він усував самостійно і тому їх послуг не потребує. В їх квартирі встановлено автономне опалення, стояки центрального опалення відсутні. В під'їзді будинку стояків опалення загального користування не має, підвальної розводки системи опалення також не має, оскільки підвал в їх будинку відсутній. Рішенням виконкому Іловайської міської Ради №37 від 08.02.2007р. була затверджена періодичність виконання робіт та надання послуг по утриманню житла, в якому дається перелік робіт та послуг, плата за виконання яких входить до тарифу, а саме : поточний ремонт крівлі, несучих та захисних конструкцій, трубопроводів холодного водопостачання, водовідведення, центрального опалення, підготовка житлових будинків до експлуатації в зимовий період, технічне обслуговування внутрибудинкових мереж, але у довідці про „Фактичні затрати..." відсутні суми затрат на виконання цих робіт, тобто зазначені роботи не проводилися, однак плата за них нараховувалася. Крім того відповідач зазначив, що сума заборгованості нарахована позивачем поза межами трирічного строку позовної давності.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим, та таким, що підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що відповідачі мешкають в квартирі АДРЕСА_1, яка згідно договору купівлі-продажу від 24.12.1999р. належить на праві власності відповідачу ОСОБА_1

Згідно довідки Служби Безпеки України від 17.04.2002р., відповідач ОСОБА_2 є пенсіонером Служби Безпеки України і відповідно до ст. .27 Закону України „Про службу безпеки України" та пункту 6 статті 12 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" він та члени сім"ї, які перебувають на його утриманні, мають право на 50% знижку плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги в жилих будинках усіх форм власності, в межах норм, передбачених чинним законодавством. (а.с. 119).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №879 від 01.08.1996р. „Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати", громадянам, що відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, пільги по оплаті за користування житлом надаються в межах 21 кв.м. загальної площі на одну особу і додатково 10, 5 кв.м. на сім"ю.

Рішенням сесії Іловайської міської ради №ХХШ-17/2 від 05.12.2000р., з метою утримання житлового фонду й прибудинкової території, найбільш повного задоволення потреб населення у всіх видах житлових послуг, було створено Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "ЖЕП" м. іловайська, яке, згідно статуту підприємства, є юридично особою. В січні 2002 року на баланс позивача ОСОБА_5 Донецької залізниці були передані будинки жилого фонду м. Іловайська, в тому числі і будинок № 43 по вул. Аудиторській, в якому мешкають відповідачі, (а.с. 58-64).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №939 від 22.06.1998 року „Про вдосконалення системи державного регулювання розміру квартплати і оплати на утримання будинків і прибудинкових територій" та Постанови Кабінету Міністрів №560 від 12.07.2005 року „Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", які діяли в період спірних правовідносин, до витрат з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій включаються витрати на прибирання прибудинкових території, підвалів, технічних поверхів, на технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепловодопостачання, водовідведення, на поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинків, прибирання і вивезення снігу, тощо. До складу накладних витрат включаються витрати на оплату праці апарату управління,

3

амортизація основних засобів виробничого характеру, витрати на утримання та поточний ремонт основних засобів виробничого призначення, на охорону праці, тощо.

Рішенням Виконкому Іловайської міської Ради №95 від 18.03.2004 року з 01.03.2004р. встановлені тарифи на послуги з утримання житла та прибудинкової території для населення, що проживає у житловому фонді міської ради м. Іловайська, які затверджені рішенням Іловайської міської ради від 12.11.2004р. № IV-18/6. Згідно зазначеного рішення тариф на послуги з утримання житла та прибудинкової території для будинку, в якому мешкають відповідачі встановлений 0, 39грн. за 1 метр кв., оскільки цей будинок відноситься до упорядкованого житла. Зазначений тариф включає в себе витрати по утриманню аварійної служби, витрати на обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж водо-теплопостачання та водовідведення та електропостачання, дезінсекції, дератизації, обслуговуванню дим. вент. каналів, поточному ремонту будинків, підготовці будинків до експлуатації в зимовий період, освітленню місць загального користування, наданню довідок та разрахункових книжок, протипожежні заходи. З урахуванням загальної площі квартири відповідачів, яка складає 69 метрів кв., 50% знижки по оплаті за користування житлом, яка поширюється на 52, 5 метрів кв. квартири відповідачів, плата з утримання житла та прибудинкової території для них складає 16, 67грн. на місяць = (52, 5м. кв. х 0, 39грн. х 50%) + (16, 5м. кв. х 0, 39грн.). (а.с. 65-71).

Рішенням Іловайської міської Ради № IV-23/22 від 26.04.2005р. з 01.06.2005 року затверджені нові тарифи на послуги з утримання житла та прибудинкової території для населення, що проживає у житловому фонді міської ради м. Іловайська. Згідно цього рішення тариф на послуги з утримання житла та прибудинкової території для будинку, в якому мешкають відповідачі встановлений 0, 51грн. за 1 кв. метр, відповідно плата для відповідачів щомісяця складала 21, 80грн. на місяць = (52, 5м. кв. х 0, 51грн. х 50%) + (16, 5м. кв. х 0, 51грн.). Склад витрат, які входять у тариф для будинку, в якому мешкають відповідачі, залишився без змін, (а.с. 72-74).

Рішенням Іловайської міської Ради № 37 від 08.02.2007р. з 01.02.2007 року затверджені та введені в дію нові тарифи на послуги з утримання житла і прибудинкової території для населення, яке мешкає в житловому фонді територіальної громади м. Іловайська, в залежності від типу житлового будинку, а також перелік та вартість послуг з утримання будинків та прибудинкових територій для населення, порядок перерахунку плати за послуги з утримання житла та прибудинкової території, періодичність виконання робіт та надання послуг з утримання житла та прибудинкової території. Згідно зазначеного рішення будинок, в якому мешкають відповідачі, відноситься до типу 2.3.1, тариф на послуги з утримання житла та прибудинкової території для якого встановлений 1, 13грн. за 1 метр кв., відповідно плата для відповідачів складає 48, 31грн. на місяць = (52, 5м. кв. х 1, 13грн. х 50%) + (16, 5м. кв. х 1, 13грн.). Зазначений тариф включає в себе витрати по прибиранню прибудинкової території, витрати по утриманню аварійної служби, дератизації, обслуговуванню дим. вент. каналів, поточному ремонту будинків, підготовці будинків до експлуатації в зимовий період, освітленню місць загального користування, технічне обслуговування систем водопроводу, каналізації та опалення, промивка систем опалення. Промивання систем опалення повинно проводитися щорічно, гідравлічне випробування систем опалення один раз на рік, дератизація - 2 рази на рік, поточний ремонт покрівлі - щорічно до 10% загальної площі покриття, поточний ремонт несучих та захисних конструкцій будинку - щорічно до 3% загальної площі покриття, поточний ремонт сходових клітин - 1 раз на 5 років, поточний ремонт трубопроводів холодного водопостачання, гарячого водопостачання водовідведення та центрального опалення - щорічно до 3% загальної кількості зазначених трубопроводів, підготовка житлових будинків до експлуатації в зимовий період - щорічно. Перерахунок плати за поточний ремонт житла, покрівель, мереж тепло-, водопостачання та водовідведення здійснюється на підставі актів, один раз на рік, перерахунок плати за поточний ремонт

4

сходових клітин здійснюється на підставі актів один раз на 5 років, перерахунок плати за дератизацію здійснюється на підставі актів 2 рази на рік. (а.с. 113-117).

Згідно довідки наданої позивачем, у лютому, з квітня по жовтень 2007 року відповідачам проведений перерахунок плати за прибирання прибудинкової території. (а.с. 91).

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні показала, що вона працює головним економістом КЖЕП м. Іловайськ, тарифи по оплаті за обслуговування та ремонт будинку та прибудинкової території складені на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №560 Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, погоджені з ОСОБА_5 комунального господарства м. Донецька та Антимонопольним комітетом, і після усіх перевірок та узгоджень затверджені виконкомом Іловайської міської ради. Облік ведеться по фактичним витратам. До 2007 року облік фактичних витрат по утриманню та ремонту житлового фонду проводився в цілому по всьому жилому фонду.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні показала, що вона працює бухгалтером в КЖЕП м. Іловайська, квартирна плата нараховується на загальну площу квартири відповідно діючих тарифів, затверджених виконкомом Іловайської міської Ради. У разі ненадання якоїсь із послуг робиться перерахунок плати. Так перерахунок по прибиранню прибудинкової території робиться щомісяця, але місяцем пізніше, перерахунок по поточному ремонту робиться в кінці року. Відповідач та його дружина користується 50% пільгою, яка поширюється лише на 52% загальної площі квартири відповідачів.

Проаналізувавши вищенаведене, суд вважає встановленим, що оплата за обслуговування та ремонт будинку та прибудинкової території відповідачам нараховувалася відповідно до затверджених тарифів і з урахуванням 50% пільги, тому суд не бере до уваги під час винесення рішення доводи відповідача ОСОБА_2 , що під час нарахування квартирної плати позивачем не враховувалася 50% знижка, якою він користується як пенсіонер Служби безпеки України.

Згідно п.7, 11 "Правил користування приміщенням житлових будинків", затверджених постановою Кабінету Міністрів України №572 від 8 жовтня 1992 року із змінами затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №45 від 24 січня 2006 року, власник та наймач квартири зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Власники, наймачі приміщень житлових будинків несуть відповідальність згідно із законодавством.

Згідно ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживачі житлово-комунальних послуг зобов'язані оплачувати ці послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 64, 68 ЖК України, наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за невиконання зазначеного зобов'язання.

Згідно даних особового рахунку, відповідачі, за період з вересня 2002 року по вересень 2007 року включно, мають заборгованість по оплаті за послуги по утриманню будинку та прибудинкової території у сумі 701, 17грн.(а.с. 4).

Суд не приймає до уваги доводи відповідача ОСОБА_2 про те, що позивач не здійснює обслуговування будинку та прибудинкової території, оскільки в наданих суду КЖЕП м. Іловайська матеріалах міститься інформація щодо виконання робіт по обслуговуванню будинку №43 по вул. Аудиторській в м. Іловайську. (а.с. 42-47, 50-51, 86-90). Крім того, відповідач сам в судовому засіданні визнав, що позивачем проводилося освітлення сходових клітин під'їздів та косметичного ремонту під'їздів. В судовому засіданні не встановлено, що відповідачі зверталися до позивача із заявами та скаргами на неякісне надання житлово-комунальних послуг.

5

Крім того, суд не бере до уваги під час винесення рішення доводи відповідача ОСОБА_2 про те, що він не користується послугами аварійно-диспетчерської служби і тому не повинен вносити плату на її утримання, оскільки організація диспетчерської та аварійно-ремонтної служби передбачена п.2.9. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005р. Згідно зазначених Правил Аварійно-ремонтна служба створюється для оперативного усунення значних ушкоджень, відмов, аварій конструкцій та інженерного обладнання жилих будинків, мереж і об'єктів, забезпечення нормального функціонування і відновлення житлового фонду. Персонал аварійної служби, що укомплектований необхідними матеріалами, машинами та механізмами, повинен постійно перебувати у готовності з метою забезпечення негайного виїзду бригад до місця аварії у будь-який час доби.

Утримання аварійної служби враховується у витратах по всьому жилому фонду. Неможливо вести облік витрат по окремому будинку від кількості викликів на будинок для усунення аварійної ситуації тому, що аварійні ситуації не можливо запланувати.

Згідно довідки наданої Харцизьким управлінням по газопостачанню та газифікації в квартирі відповідачів з 04.01.2001р. встановлено автономне опалення.(а.с. 118). Окрім того, згідно Акту від 13.02.2008р., складеного працівниками позивача, в квартирі АДРЕСА_2 відсутні труби центрального опалення(а.с. 127).

Незважаючи на вищезазначене, суд не бере до уваги під час винесення рішення доводи відповідача ОСОБА_2 про те, що йому не повинна нараховуватися плата за обслуговування системи опалення у зв'язку з її відсутністю, оскільки виконкомом Іловайської міської Ради не затверджено порядок проведення перерахунку квартирної плати у разі ненадання послуги по обслуговуванню системи центрального опалення, а відповідно у КЖЕП м. Іловайська немає підстав для проведення перерахунків при невиконанні, виконанні у неповному обсязі робіт по обслуговуванню системи опалення.

Судом також встановлено, що між сторонами не укладений договір на участь у витратах по утриманню будинку та прибудинкової території, але незважаючи на його відсутність між сторонами фактично виникли договірні обов'язки, оскільки відповідачі проживають в багатоквартирному будинку і фактично користуються всіма послугами, які надаються позивачем на весь будинок.

Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства.

Таким чином, відповідачі в силу фактично існуючого договору зобов'язані проводити оплату за обслуговування будинку, в якому знаходиться їх квартира та прибудинкової території.

Згідно ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

В судовому засіданні відповідачем ОСОБА_2 було заявлено про застосування позовної давності, тому суд вважає необхідним позов задовольнити частково і стягнути з відповідачів на користь позивача заборгованість по оплаті за обслуговування та ремонт будинку та прибудинкової території в межах позовної давності за період з жовтня 2004 року по вересень 2007 року включно у сумі 501, 01грн.

На підставі ст. 88 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідачів судові витрати.

6

Керуючись ст. ст. 64, 68 ЖК України, ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. ст. 257, 267, 526 ЦК України, п.7, 11 "Правил користування приміщенням житлових будинків", ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212, 213-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "ЖЕП" м. Іловайськ до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості по оплаті за обслуговування та ремонт будинку та прибудинкової території задовольнити частково.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, 01.01.1951р.н., яка народилася в Диснянському районі Полоцької області, ОСОБА_2, 17.11.1953р.н., який народився в м. Констянтинівка Донецької області, ОСОБА_3, 13.02.1977р.н., який народився в м. Констянтинівка Донецької області, ОСОБА_4, 29.07.1981р.н., який народився в м. Красний Лиман Донецької області на користь Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "ЖЕП" м. Іловайськ (р/р 26004301686571 у від. ПІБ м. Харцизька, МФО 334345, Код ЗКПО 31754237) заборгованість по оплаті за обслуговування та ремонт будинку та прибудинкової території за період з жовтня 2004 року по вересень 2007року включно у сумі 501, 01грн.

В іншій частині позову Комунальному житлово-експлуатаційному підприємству "ЖЕП" м. Іловайськ відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 судовий збір на користь держави у розмірі по 12, 75грн. з кожного (р/р 31415537700088 в УДК Донецької області, отримувач місцевий бюджет м. Харцизька, ОКПО 24165154, МФО 834016, код платежу 22090100), а також витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в розмірі по 7, 50грн. з кожного (р/р 3121625970004, отримувач: державний бюджет Ворошиловського району м. Донецька, ЄДРПОУ 34686537, МФО 834016, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, призначення платежу: ІТЗ до Харцизького міського суду Донецької області, код суду 37).

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через

Харцизький міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження. Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано протягом

десяти днів з дня проголошення рішення.