Постанова № 61741989, 03.10.2016, Марківський районний суд Луганської області

Справа № 417/3033/16-а

Провадження № 2-а/417/26/16

ПОСТАНОВА

Іменем україни

"03" жовтня 2016 р. смт Марківка

Марківський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді - Дідоренко А.Е.,

за участю секретаря - Колеснік В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду смт. Марківка Луганської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації в Луганській області про визнання протиправними дій (бездіяльності) управління та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку одноразової компенсації та виплати недоотриманої позивачем суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії УПСЗН Марківської районної державної адміністрації в Луганській області щодо перерахунку та виплати одноразової компенсації недоотриманої позивачем суми по втраті годувальника ОСОБА_2, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивач ОСОБА_1 є дружиною померлого громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда 2 групи. В зв'язку з чим позивач звернулася до управління провести виплату одноразової компенсації за втрату годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою.

Начальником УПСЗН Марківської райдержадміністрації ОСОБА_1 повідомлено, що постановою КМУ від 14.05.2015 року №285 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено розмір одноразової компенсації у зв'язку з втратою годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та сім'ям, які втратили годувальника в розмірі 7586 грн., яка і була їй нарахована та сплачена.

Позивач вважає дії управління неправомірними так як відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796, позивачу як дружині померлого громадянина із числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії передбачена компенсація за втрату годувальника у розмірі 60 мінімальних заробітних плат, тому вона звернулася до суду з даним позовом для перерахунку та виплати одноразової компенсації.

Позивач у судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позов підтримала та просила суд його задовольнити.

Відповідач представник УПСЗН Марківської районної державної адміністрації в Луганській області у судове засідання не з'явився. В своїй письмовій заяві просив суд розглянути справу у його відсутність, надав заперечення до адміністративного позову у якому просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що у відповідності до ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що конкретні розміри компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України. Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» було надано право Кабінету Міністрів України встановлювати розміри соціальних виплат. Таким чином, слід керуватися постановою КМУ від 14.05.2015 №285 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою визначаються розміри одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою та становить 7586 грн. Саме така сума для виплати нарахована ОСОБА_1 19.01.2016 року.

Відповідно ч.4 ст.122 КАСУ особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі ч.6 ст.12 КАСУ під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Перевіривши доводи позовної заяви позивача та заперечення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебувала у шлюбі з ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про шлюб НОМЕР_1 від 13.01.1990 року (а.с.23).

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід 2 групи, що підтверджується довідкою МСЕК.

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер чоловік позивачки - ОСОБА_2. Згідно з експертним висновком Центральної межвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України від 29.05.2015 року №2461 призвело до смерті пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, про що видана довідка від 29.05.2015 р. №2461 (а.с.24).

Згідно ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітям-інвалідам, сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, батьком померлого, щорічна допомога на оздоровлення виплачується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 14.05.2015 р. №285 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов КМУ» встановлено: Установити такі розміри виплат, передбачених ст.ст. 36, 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітям-інвалідам, сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, батькам померлого: сімям, які втратили годувальника 7586 грн.

Разом з цим, ст.36 ч.3 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що до членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, а саме такі, що досягли пенсійного віку, якщо вони: були на повному утриманні померлого годувальника; одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Станом на 19.01.2016 року виплата одноразової компенсації сім'ї, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачувалась в розмірі 7586 грн., які встановлені постановою КМУ від 14.05.2015 року №285 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням можливостей бюджету.

Зазначена Законом сума виплат була нарахована ОСОБА_1, дружині (чоловіка), смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою. Саме така сума для виплати була нарахована позивачу 19.01.2016 року.

На підставі викладеного, керуючись Постановою КМУ від 14.05.2015 р. №285 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов КМУ», Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 2, 11, 94, 159-163 КАС України, суд. -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації в Луганській області про визнання протиправними дій (бездіяльності) управління та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку одноразової компенсації та виплати недоотриманої позивачем суми - відмовити за безпідставністю вимог.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Марківський районний суд Луганської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя : А.Е. Дідоренко