Ухвала суду № 61561887, 27.09.2016, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/1052/16-а

Номер провадження 2-а/623/45/2016

У Х В А Л А

іменем України

27.09.2016 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

у складі : головуючого судді Бєссонової Т.Д.

за участю секретаря Ноль С.В.

судового розпорядника ОСОБА_1

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ізюмського міського голови Харківської області ОСОБА_3, Управління молоді та спорту ОСОБА_4 міської ради Харківської області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 міська рада Харківської області про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди -

в с т а н о в и в:

19 квітня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області з адміністративним позовом, неодноразово уточненим в подальшому, до Ізюмського міського голови Харківської області ОСОБА_3, Управління молоді та спорту ОСОБА_4 міської ради Харківської області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 міська рада Харківської області про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

21 вересня 2016 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про забезпечення позову шляхом зупинення рішення 21 сесії ОСОБА_4 міської ради Харківської області №0508 від 26 серпня 2016 року «Про організацію в м. Ізюмі роботи з молоддю, в галузі спорту та формуванні іміджу міста, ліквідації юридичної особи шляхом припинення діяльності та створення нової юридичної особи - Управління молоді, спорту та іміджевих проектів ОСОБА_4 міської ради» до набрання чинності рішенням суду по адміністративній справі № 623/1052/16-а. Необхідність забезпечення позову позивач обумовлює тим, що якщо не зупинити дію вищезазначеного рішення ОСОБА_4 міської ради, то при подальшому задоволенні судом позовних вимог і поновлення його на посаді начальника Управління молоді та спорту ОСОБА_4 міської ради Харківської області відновлення його порушених прав буде унеможливлене.

Позивач ОСОБА_2 будучи повідомленим про розгляд заяви про забезпечення позову в судове засідання не з»явився.

Представник Ізюмського міського голови ОСОБА_3 ОСОБА_5 та представник ОСОБА_4 міської ради Харківської області ОСОБА_6, кожен окремо, заперечували проти задоволення заяви про забезпечення позову, посилаючись на те, що суд в порядку забезпечення адміністративного позову може ухвалою зупинити дію субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Однак, рішення 21 сесії ОСОБА_4 міської ради Харківської області №0508 від 26 серпня 2016 року «Про організацію в м. Ізюмі роботи з молоддю, в галузі спорту та формуванні іміджу міста, ліквідації юридичної особи шляхом припинення діяльності та створення нової юридичної особи - Управління молоді, спорту та іміджевих проектів ОСОБА_4 міської ради» не є предметом розгляду вказаної справи. А тому заява ОСОБА_2 не підлягає задоволенню.

Представник Управління молоді та спорту ОСОБА_4 міської ради Харківської області в судове засідання не з»явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 118 КАС України, питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 звернувся до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області з адміністративним позовом до Ізюмського міського голови Харківської області ОСОБА_3, Управління молоді та спорту ОСОБА_4 міської ради Харківської області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 міська рада Харківської області про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень Ізюмського міського голови: № 237 від 08.04.2016 р. Про створення тимчасової комісії для проведення службового розслідування; № 238 від 08.04.2016 р. Про створення тимчасової комісії для проведення службового розслідування; № 239 від 08.04.2016 р. Про відсторонення від службових обов'язків ОСОБА_2О.; № 241 від 11.04.2016 p. Про тимчасове покладання обовязків начальника управління молоді та спорту ОСОБА_4 міської ради; № 243 від 11.04.2016 р. Про створення тимчасової комісії для проведення службового розслідування; № 244 від 11.04.2016 p. Про створення тимчасової комісії для проведення службового розслідування; № 245 від 11.04.2016 p. Про створення тимчасової комісії для проведення службового розслідування;№ 264 від 18.04.2016 р. Про створення тимчасової комісії для проведення службового розслідування; № 274 від 21.04.2016 p. Про створення тимчасової комісії для проведення службового розслідування; № 298 від 28.04.2016р.Про створення тимчасової комісії для проведення службового розслідування; № 291 від 26.04.2016р. Про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника управління молоді та спорту ОСОБА_4 міської ради; № 333 від 16.05.2016 р. Про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника управління молоді та спорту ОСОБА_4 міської ради; № 352 від 20.05.2016 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника управління молоді та спорту ОСОБА_4 міської ради»; № 368 від 25.05.2016 року «Про звільнення начальника управління молоді та спорту ОСОБА_4 міської ради», поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Стаття 117 КАС України визначає підстави для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а також способи забезпечення позову в адміністративному процесі.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача, тобто положення статті 117 КАС України покликані гарантувати виконання постанови адміністративного суду і спрямовані на забезпечення принципу обов'язковості судових рішень (стаття 14 КАСУ).

Згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Оскільки рішення 21 сесії ОСОБА_4 міської ради Харківської області №0508 від 26 серпня 2016 року «Про організацію в м. Ізюмі роботи з молоддю, в галузі спорту та формуванні іміджу міста, ліквідації юридичної особи шляхом припинення діяльності та створення нової юридичної особи - Управління молоді, спорту та іміджевих проектів ОСОБА_4 міської ради» не є предметом розгляду вказаної справи заява позивача ОСОБА_2 про забезпечення його позову про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень Ізюмського міського голови ОСОБА_3, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 117, ч. 3 ст.118 КАС України, суд-

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_2 у забезпеченні його адміністративного позову до Ізюмського міського голови Харківської області ОСОБА_3, Управління молоді та спорту ОСОБА_4 міської ради Харківської області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 міська рада Харківської області про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди шляхом зупинення рішення 21 сесії ОСОБА_4 міської ради Харківської області №0508 від 26 серпня 2016 року «Про організацію в м. Ізюмі роботи з молоддю, в галузі спорту та формуванні іміджу міста, ліквідації юридичної особи шляхом припинення діяльності та створення нової юридичної особи - Управління молоді, спорту та іміджевих проектів ОСОБА_4 міської ради» до набрання чинності рішенням суду по адміністративній справі № 623/1052/16-а.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: