Ухвала суду № 61559517, 27.09.2016, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/4341/16-к

Провадження № 1-кс/210/1116/16

"27" вересня 2016 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Літвіненко Н.А., при секретарі Рябченко І.В., за участю прокурора Хоменка С.Д., слідчого Гандзюка А.В. розглянувши в залі суду в м. Кривому Розі клопотання слідчого погоджене із прокурором у кримінальному провадженні № 42016040000000653 від 29.07.2016 про проведення перевірки ДП «Криворізька теплоцентраль», -

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2016 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу звернувся слідчий в особливо важливих справах другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області Гандзюк А.В. з клопотанням про проведення обшуку.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на наступне.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ДП «Криворізька теплоцентраль» протягом 2013-2015 років, зловживаючи службовим становищем, всупереч встановленим нормативним документам, зокрема Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869, Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2011 № 242, Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, затвердженої Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 20 червня 2014 року № 766, умисно завищили тариф для населення у розмірі понад 2,2 рази, що призвело до нанесення матеріальної шкоди населенню міста у сумі понад 500 тис. грн.

По вказаним фактам 15.09.2016 призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено фахівцям Дніпропетровського науково-дослідницького інституту судових експертиз (далі - ДНДІСЕ).

21.09.2016 за вих. № 06/4653/54/3955 від ДНДІСЕ отримано клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи, зокрема матеріалів перевірки ДП «Криворізька теплоцентраль» контролюючим органом щодо низки питань, які поставлено на вирішення експерта. Неможливість проведення експертизи без матеріалів перевірки Підприємства мотивовано тим, що відповідно до розділу ІІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом МЮУ від 08.10.98 №53/5 (із змінами та доповненнями), «Проведення ревізійних дій (визначення експертами-економістами будь-яких економічних показників без попереднього проведення документальних перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктом контролю) не належить до завдань економічної експертизи». У зв'язку з наведеним експерт, у відповідно до ст. 69 КПК України, просить для виконання судово - економічної експертизи №4653/4654-16 по кримінальному провадженню № 42016040000000653 надати матеріали документальної перевірки ДП «Криворізька теплоцентраль» з питань, що стосуються визначення тарифу на теплову енергію для населення.

На даний час контролюючим органом стосовно ДП «Криворізька теплоцентраль» у сфері енергетики та комунальних послуг є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Дніпропетровській області.

У відповідності Наказу від 23.11.2015 № 317 «Про затвердження Плану заходів зі здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік» (у ред. Наказів від 22.12.2015 № 335, від 03.02.2016 № 14, від 22.04.2016 № 77) підприємство ДП «Криворізька теплоцентраль» включено під № 19 до проведення таких заходів у період з 27.09.2016 по 17.10.2016.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Суд, вислухавши слідчого та прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі у зв'язку з тим, що на даний час виникла необхідність в проведенні перевірки Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з окремих питань під час здійснення ними державного контролю стосовно ДП «Криворізька теплоцентраль».

На підставі викладеного, з метою забезпечення кримінального провадження, відповідно до вимог ст. ст. 93, 110, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції Гандзюка А.В. про проведення перевірки ДП «Криворізька теплоцентраль» в рамках кримінального провадження № 42016040000000653 від 29.07.2016 р. - задовольнити повністю.

Доручити Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у Дніпропетровській області, в ході здійснення державного контролю ліцензіата - ДП «Криворізька теплоцентраль» провести перевірку вказаного підприємства з наступних питань:

- якою нормативною документацією повинні були керуватися службові особи ДП «Криворізька теплоцентраль» при формуванні тарифів на теплову енергію для населення у 2013-2015 роках;

- яким чином та з ким процедурно відбувалося узгодження тарифів на теплову енергію для населення у 2013-2015 роках;

- що включено службовими особами ДП «Криворізька теплоцентраль» до складу тарифів на теплову енергію для населення у 2013-2015 роках;

- чи відповідають тарифи для населення, які встановлено ДП «Криворізька теплоцентраль» у 2013-2015 роках, відповідним нормативним документам у вказаних роках; яким мав би бути тариф на теплову енергію для населення у ДП «Криворізька теплоцентраль» окремо у 2013, 2014 та 2015 роках?

- чи відповідає нормативним документам включення ДП «Криворізька теплоцентраль» до тарифу на теплову енергію для населення - банківських послуг?

- чи відповідає нормативним документам включення ДП «Криворізька теплоцентраль» до тарифу на теплову енергію для населення - утримання абонентської бази?

- на яку суму службові особи ДП «Криворізька теплоцентраль» завищили тариф на теплову енергію для населення окремо у 2013, 2014 та 2015 роках, чим це підтверджується?

- хто з службових осіб ДП «Криворізька теплоцентраль» був відповідальний за формування тарифу на теплову енергію для населення у 2013, 2014 та 2015 роках, чим це передбачено?

- якими документами, в тому числі нормативними, передбачено формули розрахунку газу для переведення м3 у Гкал; чи відповідає відповідній нормативній документації реальний розрахунок ДП «Криворізька теплоцентраль» у 2013-2015 роках, якщо ні, то в якій частині?

- яким саме чином включено до тарифу на теплову енергію для населення у 2013, 2014 та 2015 роках магістральні шляхи ДП «Криворізька теплоцентраль», як майно, що обліковується на балансі Підприємства, чи як орендоване; чим підтверджується?

- чи відповідає Розрахунок структури одноставкових тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню державним підприємством «Криворізька теплоцентраль», затверджений постановою НКРЕКП № 1171 від 31.03.2015 з подальшими змінами, основним показникам роботи підприємства?

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції Хоменка С.Д.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: Н. А. Літвіненко