Ухвала суду № 61549293, 26.09.2016, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/4822/16-к

Провадження № 1-кс/591/2579/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2016 рокум. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми Шершак М.І., з участю секретаря Слабко Ю.В., слідчого Терещенко О.В., розглянув в судовому засідання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні №№42016201010000111 від 22.08.2016 р. ,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів з наданням дозволу на їх вилучення, яке підтримав в судовому засіданні та мотивував тим, що слідчим управлінням ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування, розпочате прокурором Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури 22.08.2016, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016201010000111 за фактом того, що з метою заволодіння бюджетними коштами службовими особами управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради внесено до офіційних документів завідомо неправдиві дані про виконання будівельних робіт.При цьому, відповідно до вимог ст. 49 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів має право перерахувати бюджетні кошти за виконані роботи лише після отримання товарів, робіт і послуг, відповідно до умов взятого бюджетного зобовязання. Порядок оплати робіт також визначено четвертим розділом вище вказаного договору, в тому числі п. 4.1 «розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником після підписання Сторонами «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат» по формі КБ-3 та «Акту приймання виконаних будівельних робіт» фоми КБ-2в».

Так, у порушення умов договору, згідно відомостей E-data станом на 18.07.2016 Замовником, тобто управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, перераховано Підряднику ПП «ЮМО» грошові кошти загальною сумою 26487346 грн., що перевищує загальну суму договору на 6%, але визначити, за які саме роботи сплачені вказані кошти неможливо, оскільки у відкритому доступі акти виконаних робіт відсутні.

Згідно з даними громадської експертної комісії з питань соціально-економічного розвитку та бюджету в повному обсязі роботи щодо «Реконструкції каналізаційного напірного колектора від діючої камери № 19 по вул. Д. Коротченка м. Суми до камери № 31 по вул. Криничній в м. Суми» до цього часу не виконані.

Водночас управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради замість вжиття відповідних заходів реагування у звязку з невиконанням підрядником умов укладеного договору улітку 2016 року оголосило і провело відкриті торги із закупівлі робіт щодо реконструкція каналізаційного напірного колектора від діючої камери № 19 по вул. Д. Коротченко до камери № 31 по вул. Криничній, тобто з предметом закупівлі, тотожним попередньому. Переможцем конкурсних торгів також стало ПП «ЮМО» з ціновою пропозицією 24 414 920,05 грн. (без ПДВ).

05.08.2016 між управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради та ПП «ЮМО» укладено договір на відповідну суму.

Таким чином, для належного виконання вимог ст.ст. 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та встановлення кола винних осіб, є необхідним проведення із залученням працівників Державної фінансової інспекції в Сумській області аналізу окремих питань фінансово-господарської діяльності управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради та ТОВ «ЮМО», з подальшим проведення судової економічної, будівельної експертизи та при необхідності й інших експертиз, в тому числі судово-почеркознавчих.

Так, для проведення вищезгаданих дій, необхідним є отримання та вивчення стороною обвинувачення оригіналів документів ТОВ «ЮМО» ЄДРПОУ 38620328 щодо проведення закупівлі робіт із реконструкції каналізаційного напірного колектора від діючої камери № 19 по вул. Д. Коротченка до камери № 31 по вул. Криничній у м. Суми для УКБ та дорожнього господарства СМР, згідно договору № 114/16 про закупівлю за державні кошти від 05.08.2016, проведених у 2016 році, а також виконання відповідних робіт та їх оплати протягом 2016 р., тому просить надати тимчасовий доступ до окументів ТОВ "ЮМО".

Слідчий клопотання підтримав.

В звязку з наявністю достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, на підставі ст. 163 ч.2 КПК України розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володіння яких знаходяться речі і документи.

На підставі ч.1 ст.107 КПК України, в звязку з відсутністю відповідного клопотання учасників процесу, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього документів, що слідчим управлінням ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування, розпочате прокурором Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури 22.08.2016, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016201010000111 за фактом того, що з метою заволодіння бюджетними коштами службовими особами управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради внесено до офіційних документів завідомо неправдиві дані про виконання будівельних робіт.

Внесене клопотання відповідає вимогамст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що речі, документи про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться у володінні ТОВ «ЮМО» , що розташовано за адресою: м. Суми, вул. вул. Д.Коротченка, 10, та ці документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 163 КПК України, слідчий суддя ,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з правом їх вилучення, у ТОВ «ЮМО» ЄДРПОУ 38620328 за адресою: м. Суми, вул. Д.Коротченка, 10, з метою виявлення та вилучення оригіналів документів щодо робіт із реконструкції каналізаційного напірного колектора від діючої камери № 19 по вул. Д. Коротченка до камери № 31 по вул. Криничній у м. Суми для УКБ та дорожнього господарства СМР, згідно договору № 114/16 про закупівлю за державні кошти від 05.08.2016, проведених у 2016 році, а також виконання відповідних робіт та їх оплати протягом 2016 року, а саме:проектно-кошторисної документації;пояснювальних записок;проектів організації будівництва;архітектурно-будівельних рішень;технологічних рішень;документів щодо проведення експертизи проектної документації (листування щодо проведення експертизи, висновки експертизи з додатками, платіжні доручення та виписки щодо оплати робіт із проведення експертизи проектної документації);дозвільної документації на виконання будівельних робіт із реконструкції каналізаційного напірного колектора (декларації про початок виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання будівельних робіт, декларації про готовність обєкта до експлуатації, містобудівних умов і обмежень, технічних умов, дозволів, погоджень органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій);

договорів, укладених між управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради та ТОВ «ЮМО» ЄДРПОУ 38620328 протягом 2016 року щодо реконструкції каналізаційного напірного колектора з усіма додатками, змінами і доповненнями;

документи, що підтверджують придбання та якість матеріалів використаних під час реконструкції: договора з додатками та доповненнями щодо постачання ТМЦ; видаткові, податкові накладні, товаро-транспортні накладні, шляхові листи, договори на перевезення, акти взаєморозрахунків, документи щодо оплати (платіжні доручення, виписка з банківських рахунків), довіреностій щодо отримання зазначених ТМЦ та інших документів;

актів виконаних робіт (КБ-2в, КБ3), актів прихованих робіт, актів виконаних робіт з одиничною розцінкою, ресурсних відомостей, локальних кошторисів, копій документів, що підтверджують вартість та походження матеріалів, використаних під час реконструкції;

документів щодо здійснення авторського і технічного нагляду (договори на здійснення авторського, технічного нагляду, накази про призначення відповідальних осіб, журнали здійснення авторського, технічного нагляду, звіти, платіжні доручення та виписки щодо оплати послуг авторського, технічного нагляду);загального журналу робіт;актів обстеження, дефектних актів;платіжних доручень та виписок;копії заяв про прийняття на роботу, накази про призначення на посаду, переміщення, посадові обов'язки начальника, його заступників та інших працівників підприємства;

копію статуту ТОВ «ЮМО» та реєстраційних документів;

при відсутності роздрукованих документів щодо проведення реконструкції та її оплати, а також документи, що підтверджують походження та придбання зазначених ТМЦ або відмови в їх виготовлення під час слідчої дії, компютерну техніку, на якій їх виготовляли.

Право проведення тимчасового доступу надати старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Сумській області ОСОБА_1.

Встановити строк дії ухвали в 30 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання вимог даної ухвали, суд має право за клопотанням сторін кримінального провадження постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя М.І.Шершак