Постанова № 61479896, 20.09.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Ляшенко Дмитро Володимирович

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 року справа №805/4573/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Компанієць І.Д.,

секретаря судового засідання: Терзі Д.А

представника позивача: Пишної В.Г.

представника відповідача: Луценко С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Красноармійського обєднаного управління Песійного фонду України Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року у справі № 805/4573/15-а (головуючий І інстанції Галатіна О.О.) за позовом Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» до Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про зобовязання вчинити дії щодо зарахування коштів в рахунок майбутніх платежів в розмірі 3442673,86грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Шахтоуправління "Покровське", звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про зобов'язання зарахувати в рахунок майбутніх платежів кошти в розмірі 3 442 673,86грн., сплачених на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.08.2014року по 31.12.2014року.

В обґрунтування вимог, позивач зазначив, що в рамках розгляду справи №805/288/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства "Шахтоуправління "Покровське" про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.08.2014 року по 31.12.2014 року у сумі 10 925687,14 грн. Донецьким апеляційним адміністративним судом було призначено судово-економічну експертизу, за висновками якої експертом було встановлено, що в обсязі наданих на дослідження документів розрахунок суми з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з 1.08.2014-31.12.2014 року у сумі 10 925 687,14 грн. підтверджується документально частково у сумі у сумі 7 483 020,14 грн. Розбіжності даних дослідження з УПФУ на загальну суму 3 442 673,86грн. виникли внаслідок:

1) надання на дослідження додаткових матеріалів не у повному обсязі, а саме відсутності розпоряджень про призначення пільгових пенсій по 364 пенсіонерам із загальною сумою до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - 3 433 411,56 грн.;

2) розбіжностей щодо розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до зменшення на загальну суму 9 262,30 грн. по пенсіонерах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. Таким чином, позивач вважає, що кошти в розмірі 3 442 673,86грн.сплачені ПАТ "ШУ "Покровське" на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, є надмірно сплаченими підприємством коштами до Пенсійного фонду. Проте, при зверненні до відповідача з листом від 01.09.2015року за №2577 про зарахувнаня в рахунок майбутніх платежів, що підлягають сплаті позивачу на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за 2015рік, позивачем було отримано відповідь від 15.09.2015року за вх.3-2093 про відмову зарахувати надмірно сплачені кошти в рахунок майбутніх платежів.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року, суд 1 інстанції частково задовольнив позовні вимоги.

Зобов'язав відповідача визнати кошти в розмірі 2 119 754,30грн., що були сплачені ПАТ "Шахтоуправління "Покровське" в якості суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.08.2014 року по 31.12.2014 року, як надмірно сплачені з відображенням зазначеної переплати в картці облікового рахунку платника.

Не погодившись з рішенням суду 1 інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій посилається на порушення норм матеріального та процесуального права. В обґрунтування апеляційної скарги, відповідач зазначив, що нормативно правовими актами які регулюють відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не передбачається можливості зарахування в рахунок майбутніх платежів сум надмірно сплачених грошових коштів. Розбіжності на суму 2090599,51 грн. виникли внаслідок ненадання розпоряджень про призначення пільгових пенсій по 216 особам, а розбіжності у 21776 грн., виникла в наслідок надання неякісних копій розпоряджень, проте суд не витребував відповідних розпоряджень та належних іх копій.

Позивачу направлялись щомісячні розрахунки фактичних витрат по кожному пенсіонеру на підставі яких нараховувались суми до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 08.08.2014р. по 31.12.2014р.

Ці розрахунки не оскаржувались підприємством і кошти в необхідному обсязі були сплачені позивачем.

Відповідач просив скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року, в частині задоволення позову ПАТ ШУ «Покровське».

В судовому засіданні представник відповідача скаргу підтримав, а представник позивача проти її задоволення заперечував.

Відповідно до ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання здійснювалося за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

ПАТ "Шахтоуправління "Покровське" зареєстровано в якості юридичної особи 25.12.1991року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2015року по справі №805/288/15-а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства "Шахтоуправління "Покровське" про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.08.2014 року по 31.12.2014 року у сумі 10 925687,14 грн. були задоволені.

В рамках апеляційного оскарження постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2015року по справі №805/288/15-а, Донецьким апеляційним адміністративним судом було призначено судово-економічну експертизу, за висновками якої експертом було встановлено, що в обсязі наданих на дослідження документів розрахунок суми з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з 1.08.2014-31.12.2014 року у сумі 10 925 687,14 грн. підтверджується документально частково у сумі 7 483 020,14 грн. Розбіжності даних дослідження з УПФУ на загальну суму 3 442 673,86грн. виникли внаслідок:

1) надання на дослідження додаткових матеріалів не у повному обсязі, а саме відсутності розпоряджень про призначення пільгових пенсій по 364 пенсіонерам із загальною сумою до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - 3 433 411,56 грн.;

2) розбіжностей щодо розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до зменшення на загальну суму 9 262,30 грн. по пенсіонерах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області було надано на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду заяву про відмову від адміністративного позову та закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що станом на 01.07.2015 року підприємством сума боргу сплачена у повному обсязі, а тому обставини, які слугували підставою для позову відпали.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2015 року у справі № 805/288/15-а було скасовано. Провадження у справі № 805/288/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства "Шахтоуправління "Покровське" про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.08.2014 по 31.12.2014 в сумі 10 925 687,14 грн. було закрито.

Відповідно до п.6.4 Інструкції № 21-1 Про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внескiв на загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування до Пенсiйного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсiйного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. із змінами та доповненнями, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на виконання вимог Інструкції № 21-1, Управління надсилало на адресу позивача щомісячні розрахунки з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по кожному пенсіонеру за період з 01.08.2014 року по 31.12.2014 року.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій оформлені у відповідності до вимог додатків 6 і 7 Інструкції № 21-1, а отже в розумінні ч.4 ст.70 КАС України, є належними та допустимими доказами стосовно предмету доказування.

Позивачем вказані обставини не спростовувались.

Колегія суддів зазначає, що розрахунки підприємством не оскаржувалися, були прийняті та сплачені.

Тобто доводи позивача, про безпідставну сплату спірних витрат в сумі 3 442 673,86 грн. і виникнення у відповідача обов'язку зарахувати ці кошти в рахунок майбутніх платежів є необґрунтованими.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла до висновку про те, що судом 1 інстанції справа вирішена із помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись статтями: 9, 11, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Красноармійського об'єднаного управління Песійного фонду України Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року у справі № 805/4573/15-а - задовольнити і постанову суду 1 інстанції скасувати.

У задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» до Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області зарахувати Публічному акціонерному товариству «Шахтоуправління «Покровське» в рахунок майбутніх платежів кошти в розмірі 3442673,86грн., сплачених Публічним акціонерним товариством «Шахтоуправління «Покровське» на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.08.2014 року по 31.12.2014 року - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі.

Головуючий суддя Д.В. Ляшенко

Судді Л.В. Ястребова

І.Д. Компанієць