Постанова № 61455264, 15.09.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2016 р. Справа № 809/791/16

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

За участю секретаря Єлізарової У.Г.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області

до відповідача: ОСОБА_2

про стягнення заборгованості в сумі 302523,79 грн.,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2016 року Державна податкова інспекція у м. Івано- Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 302523,79 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за наслідками перевірки ФОП ОСОБА_2, зафіксованими в акті за № 240/09-15-17-2-25/33702110 від 20.01.2014 року, податковим органом прийнято повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 31.01.2014 року, яким відповідачу донараховано 257366,97 грн.- грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, з яких 205893,57 грн.- за основним платежем та 51473,40 грн.- штрафними санкціями. Крім того внаслідок несплати грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, нарахованого вищевказаним повідомленням-рішенням, ДПІ у відповідності до п.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК нараховано пеню в розмірі 45691,45 грн. Також за відповідачем рахується податковий борг, який виник внаслідок несплати самостійно узгодженого платником податкового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 318,78 грн., а також 79,88 грн.- пені нарахованої внаслідок несплати вказаної суми боргу.

Таким чином, оскільки податковий борг в загальному розмірі 302523,79 грн. відповідачем добровільно не погашений, тому останній підлягає до стягнення в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та додаткових письмових поясненнях до позовної заяви. Вказала, що правомірність винесення податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 31.01.2014 року підтверджено в судовому порядку постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 року по справі № 809/569/14, яка набрала законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 року. Крім того ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.06.2016 року залишено без задоволення касаційну скаргу ОСОБА_2, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 року по справі № 809/569/14 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 року без змін. Щодо нарахованої пені в розмірі 45691,45 грн., суду пояснила, що вказана сума пені була нарахована за період з 19.02.2013 року, як граничного строку сплати податкового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб за грудень 2012 року, по 07.08.2015 року, тобто весь період нарахування становить 900 днів за обліковою ставкою НБУ 7,5 %. Позов просила задовольнити.

Відповідач та його представник в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи.

За таких обставин, на підставі приписів ст.128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності відповідача та його представника.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши в їх сукупності подані докази, суд дійшов до висновку про те, що позов слід задовольнити частково з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПКУ податковим боргом є сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

В судовому засіданні встановлено, що за результатами документальної позапланової перевірки ФОП ОСОБА_2, зафіксованими в акті № 240/09-15-17-2-25/33702110 від 20.01.2014 року, податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 31.01.2014 року, яким відповідачу донараховано 257366,97 грн.- грошового зобовязання податку на доходи фізичних осіб, з яких 205893,57 грн.- за основним платежем та 51473,40 грн.- штрафними санкціями. ( а.с.37).

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом встановлено, що вищевказане повідомлення- рішення було оскаржене позивачем в судовому порядку.

Так постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 року по справі № 809/569/14 за позовом ФОП ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 31.01.2014 року в задоволенні позовних вимог відмовлено. Дана постанова набрала законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 року. ( а.с.86-92.). Крім того ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.06.2016 року залишено без задоволення касаційну скаргу ОСОБА_2, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 року по справі № 809/569/14 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 року без змін. ( а.с.57-58).

Згідно ч.2 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили , не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин у відповідності до вищенаведених приписів ст. 72 КАС України не підлягає доказуванню правомірність винесення ДПІ податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 31.01.2014 року, а відтак у відповідача наявний обовязок щодо сплати суми донарахованого згідно вказаного рішення грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 257366,97грн., яких 205893,57 грн.- за основним платежем та 51473,40 грн.- штрафними санкціями.

Як вбачається із дослідженої судом довідки-розрахунку податкового боргу ФОП ОСОБА_2О.( а.с.22), залишок основної суми платежу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 204960, 28 грн., штрафні санкції -51473,40 грн.

Щодо нарахованої суми пені в розмірі 45691,45 грн., яка заявлена податковим органом до стягнення суд зазначає наступне.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому нарахування пені податковий орган обґрунтовує приписами п.п. 129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України, згідно якого нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

Так податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 31.01.2014 року, яким позивачу донараховано грошове зобовязання з податку на доходи фізичних осіб контролюючим органом прийнято 31.01.2014 року та в день винесення отримано платником, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінці вказаного рішення, а отже, у відповідності до п.57.3 ст.57 ПК України, слід розраховувати строк сплати платником податкового зобовязання, визначеного вказаним рішенням. Однак як вбачається з наявних в матеріалах письмових пояснень та підтверджено в судовому засіданні представником позивача нарахування пені здійснено за період з 19.02.2013 по 07.08.2015 року.

Підставність нарахування пені в розмірі 45691,45 грн за період з 19.02.2013 по 07.08.2015 року у відповідності до ч.1 ст.71 КАС України не доведено представником позивача в ході судового розгляду справи.

Щодо здійснення розрахунку пені то суд зазначає, що не може підміняти орган державної податкової служби, який наділений власними дискреційними повноваженнями.

Як вбачається із норм пункту 56.11 ст.56 ПКУ податкове зобовязання самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Однак, в порушення вимог даної норми Кодексу відповідач у встановлений строк не погасив самостійно визначене податкове зобовязання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 318,78 грн., визначене згідно поданої до ДПІ податкової декларації про майновий стан і доходи за 2014 рік. ( а.с.25-29). Крім того в звязку із несплатою самостійно узгодженого податкового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб контролюючим органом згідно п.п.129.1.1. ст.129 ПК України було нараховано 79,88 грн пені.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає(вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення рішення.

Так на підставі вищенаведеного, відповідачу було надіслано податкову вимогу форми «Ф» від 28.08.2015 року за № 7387-25 на суму 302674,17 грн. Дану вимогу отримано відповідачем 01.09.2015 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення. ( а.с.36).

Таким чином, до стягнення з ФОП ОСОБА_2 підлягає податковий борг в загальному розмірі 256832 грн.( 256433, 68 грн.- грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, визначеного згідно повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 31.01.2014 року (204960,28 грн.- основний платіж + 51473, 40 грн.-штрафні санкції = 256433, 68 грн.) +318,78 грн.- самостійно визначеного платником грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб+ 79,88 грн. пені = 256832,34 грн. Наявність вказаної суми податкового боргу підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в даній частині судом не встановлено.

Наявність вищевказаної суми податкового боргу відповідач не спростував, доказів сплати суду не представив.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Виходячи з викладеного, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до часткового задоволення

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ( реєстраційний номер НОМЕР_2) в дохід Державного бюджету України 256832 ( двісті п'ятдесят шість тисяч вісімсот тридцять дві) грн. 34 коп. податкового боргу.

В задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 20.09.2016 року.