Постанова № 61454834, 15.09.2016, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2016 року Справа № 803/1223/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Гринчук Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - Академія) звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення витрат, пов'язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі, в розмірі 9 711, 22 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач 28.07.2015 р. був зарахований курсантом до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та його поставлено на усі види забезпечення.

В подальшому 04.09.2015 р. відповідачем було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Академії у зв'язку з небажанням продовжувати навчання. Наказом № 101-КС від 02.11.2015 р. ОСОБА_2 відраховано з Академії у зв'язку із небажанням продовжувати навчання та розірванням контракту зі сторони військовослужбовця. Згідно із наказом № 259 від 02.11.2015 р. ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу академії та знято зі всіх видів забезпечення, а тому відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у вищих навчальних закладах, в сумі 9 711, 22 грн.

Перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону просить стягнути з ОСОБА_2 фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у вищих навчальних закладах в розмірі 9 711, 22 грн.

Перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону та позивач в судове засідання не прибули, натомість від прокурора та позивача надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач в судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, заперечення на позов не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 4302512470670 від 06.09.2016 р.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно із наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 173 від 28.07.2015 р. (по стройовій частині) ОСОБА_2 зараховано у списки особового складу на 1-й курс навчання Академії, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта, присвоєно військове звання «солдат» та зараховано на котлове забезпечення зі сніданку 29.07.2015 р.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.09.2015 р. курсант ОСОБА_2 подав рапорт про відрахування його зі складу курсантів у зв'язку із небажанням продовжувати навчання та розірванням контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України.

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 101-КС від 02.11.2015 р. (по особовому складу) солдата ОСОБА_2, курсанта 1107-МП навчальної групи 12 навчального курсу факультету бойового застосування військ відраховано з числа курсантів у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України.

Наказом начальника академії № 259 від 02.11.2015 р. (по стройовій частині) ОСОБА_2 у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів, знято зі всіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії та направлено для подальшого проходження військової служби та укладення нового контракту до військової частини-польова пошта В0259. Крім того, цим же наказом визначено солдату ОСОБА_2 відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням, за період з 28.07.2015 р. по 02.11.2015 р. в сумі 9 711, 22 грн.

Як вбачається з довідки-розрахунку Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 02.11.2015 р. № 725, витрати, пов'язані з утриманням відповідача у вищому навчальному закладі, за період з 28.07.2015 р. по 02.11.2015 р. становлять 9 711, 22 грн. в т. ч.: по грошовому забезпеченню - 589, 87 грн., по продовольчому забезпеченню - 5 819, 52 грн., по речовому забезпеченню - 773, 52 грн., по медичному забезпеченню - 67, 80 грн., по спожиті комунальних послуг та енергоносіїв - 2 460, 51 грн.

Згідно з частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 року № 2232-ХІІ (з наступними змінами та доповненнями) курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. № 964 (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2008 р. № 696) затверджено Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах. Відповідно до пунктів 3, 4 вказаного Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно із пунктами 2.1, 2.3 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 р. № 419/831/240/605/537/219/534 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.07.2007 р. за № 863/14130), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв. У разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ. У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.

Витрати, пов'язані з утриманням ОСОБА_2 в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, за період з 28.07.2015 р. по 02.11.2015 р. в сумі 9 711, 22 грн. підтверджені належними довідками-розрахунками вказаних вищим військовим навчальним закладом, які відповідають вимогам пункту 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 р. № 419/831/240/605/537/219/534 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.07.2007 р. за № 863/14130), а період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням відповідача, правильно визначений з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ, як це передбачено пунктом 2.3 вказаного Порядку.

Як вбачається із відмітки відповідача на довідці - розрахунку Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, він не згідний із розрахунком витрат, пов'язаних із його утриманням у вищому навчальному закладі, разом з тим, відповідачем не подано жодних доказів в обґрунтування помилковості проведеного розрахунку чи оскарження такої довідки-розрахунку в судовому порядку.

Згідно п.7 Порядку, у разі відмови курсанта добровільно відшкодовувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Відповідач в добровільному порядку витрати не відшкодував.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що оскільки відповідач, з яким з його ініціативи було достроково розірвано контракт через небажання продовжувати навчання, добровільно не відшкодував документально підтверджені витрати, пов'язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного за період з 28.07.2015 р. по 02.11.2015 р. в загальній сумі 9 711, 22 грн., тому позовні вимоги першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону про стягнення зазначених витрат з відповідача підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 41, 128, 162, 163 КАС України, на підставі Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного(79012, Львівська область, м. Львів, вул. Героїв Майдану, будинок 32, код ЄДРПОУ 08410370, МФО 820172, р/р 31251278202931) витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, в розмірі 9 711 (дев'ять тисяч сімсот одинадцять) гривень 22 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 20 вересня 2016 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук